從去年兩會期間《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,，將衛(wèi)生部的職責(zé),、人口計生委的計劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合,，組建國家衛(wèi)生計生委,，到今年3月6日李斌受邀出席人大新聞中心記者見面會,，年滿1周歲的國家衛(wèi)生計生委交上了一份全新的衛(wèi)生計生工作成績單,。

　　在剛剛出任國家衛(wèi)生計生委主任時,，李斌曾向媒體表示,，衛(wèi)生計生工作要從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起,。一年來,，面對機(jī)構(gòu)、隊伍的整合,，全面深化醫(yī)改工作進(jìn)入深水區(qū)的考驗,，人感染H7N9禽流感等傳染病疫情以及蘆山地震、昆明“3•01”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件等緊急醫(yī)療救援工作的挑戰(zhàn),，國家衛(wèi)生計生委做到了隊伍不散,、人心不亂、凝心聚力、攻堅克難,，實現(xiàn)了衛(wèi)生計生工作的良好開局,。

　　機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)

　　2013年，按照中央要求,，國家衛(wèi)生計生委科學(xué)謀劃“三定”規(guī)定和機(jī)構(gòu)設(shè)置,，注重簡政放權(quán)，取消,、下放和整合了13項職責(zé),；加強(qiáng)了體制改革、信息規(guī)劃,、行業(yè)監(jiān)管,、宣傳倡導(dǎo)和綜合監(jiān)督；強(qiáng)化了計劃生育基層指導(dǎo),、家庭發(fā)展和流動人口服務(wù)管理等職能,。去年，國家衛(wèi)生計生委還開放了政務(wù)大廳,，實現(xiàn)了所有行政審批事項一個窗口受理,、一站式服務(wù)。

　　目前,，國家層面機(jī)構(gòu)改革任務(wù)已圓滿完成,，職能、人員實現(xiàn)了有機(jī)融合,。各地機(jī)構(gòu)改革工作正在有序開展,。

　　群眾得到更多實惠

　　持續(xù)深化醫(yī)改，是辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)的根本動力,。

　　2013年,，我國全民醫(yī)保體系建設(shè)加快推進(jìn)。到2013年年底,，全國新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到8.02億,，政策范圍內(nèi)費用報銷比例達(dá)到75%左右。90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報,，國家新農(nóng)合信息平臺與9個省級平臺和部分大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點聯(lián)通,，為跨省就醫(yī)費用核查結(jié)報奠定了基礎(chǔ)。28個省份實施大病保險試點,。

　　基層醫(yī)改成果得到鞏固完善,。新版國家基本藥物目錄正式實施，涵蓋藥品520種,，基本藥物制度已覆蓋全國80%以上的村衛(wèi)生室,。在安徽、湖南、四川,、云南4個省啟動全科醫(yī)生特崗計劃試點工作,，制定全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和遴選原則，首批認(rèn)定了200個培養(yǎng)基地,。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策,，11個省份出臺了具體措施，基層網(wǎng)底進(jìn)一步夯實,。2013年9月,，國務(wù)院相關(guān)部門對基層醫(yī)改工作進(jìn)行專項督查的結(jié)果顯示，超過90%的群眾反映基層看病方便了,，超過80%的群眾反映看病便宜了,。

　　公立醫(yī)院改革力度不斷加大。積極破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,，制定實施《醫(yī)療服務(wù)價格項目（2012年版）規(guī)范》,，制定了204個病種的收（付）費規(guī)范，探索建立理順醫(yī)療服務(wù)價格,、增加政府補(bǔ)助及醫(yī)院合理控費的科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制,。開展第一批311個縣級公立醫(yī)院改革試點評估工作，繼續(xù)推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革試點工作,。會同國家中醫(yī)藥管理局制定了《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》,。截至2013年年底，民營醫(yī)院達(dá)到1.13萬多家,，比上年增加1500多家,，診療服務(wù)量同比增長13.6%。

　　據(jù)統(tǒng)計,，個人的衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重已經(jīng)從2008年的40.4%下降到2013年的33%左右,。

　　單獨兩孩溫暖面世

　　能夠在符合政策的條件下生育兩個孩子，是越來越多國人心中的期盼,。黨的十八屆三中全會將調(diào)整完善生育政策納入全面深化改革的總體部署,，提出堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,。

　　為了讓孩子在呱呱墜地時就感受到關(guān)愛和溫暖，國家衛(wèi)生計生委認(rèn)真做好調(diào)整完善生育政策的研究論證,、方案測算,、協(xié)調(diào)推動等工作。預(yù)計今年全國共計有20多個省份開始實行單獨兩孩政策,，由此產(chǎn)生的每年新增新生人口將近200萬,。

　　2013年，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合5部委出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，計劃生育家庭特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高,。流動人口異地辦理生育服務(wù)證工作進(jìn)一步推進(jìn),，全國有40個城市啟動流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化試點。

　　婦幼健康工作得到全面加強(qiáng),。繼續(xù)實施住院分娩補(bǔ)助,、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等項目，3800萬名婦女直接受益,。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全部農(nóng)村計劃懷孕夫婦,，600多萬戶家庭接受了優(yōu)生檢查。實施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目,，組織新生兒疾病篩查,，使130萬名兒童受益。（來源：健康報2014-03-07 01版）

（云南省健康教育所 2013.03.12 轉(zhuǎn)載）