國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)委直屬和聯(lián)系單位主要領導干部經濟責任審計規(guī)定的通知

國衛(wèi)財務發(fā)〔2014〕3號

委直屬和聯(lián)系單位：

根據《中華人民共和國審計法》、中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》和原衛(wèi)生部,、原人口計生委有關經濟責任的規(guī)定,，我委制定了《國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系單位主要領導干部經濟責任審計規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

                                                                                                   國家衛(wèi)生計生委

                                                                                                              2014年1月22日

國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系單位

主要領導干部經濟責任審計規(guī)定

第一章   總則

第一條 為健全和完善經濟責任審計制度，加強對委直屬和聯(lián)系單位主要領導干部（以下簡稱領導干部）的管理和監(jiān)督,，推進黨風廉政建設,，正確評價領導干部任職期間履行經濟責任情況,，根據《中華人民共和國審計法》、中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》和其他有關法律法規(guī),，結合國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系單位實際，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱主要領導干部經濟責任審計的對象包括：

（一）單位法定代表人,；

（二）單位實際履行經濟責任的其他正職領導干部或者主持工作1年以上實際履行經濟責任的副職領導干部；

（三）上級領導干部兼任直屬和聯(lián)系單位的正職領導干部,，且不實際履行經濟責任時,，實際負責本單位常務工作的副職領導干部。

第三條 本規(guī)定所稱經濟責任,，是指領導干部任職期間因其所任職務,，依法對其所在單位的資產負債、財務收支以及有關經濟活動應當履行的職責,、義務,。

第四條 領導干部履行經濟責任的情況，應當依法接受審計監(jiān)督,。

根據干部管理和干部監(jiān)督的需要,，在領導干部不再擔任所任職務時應當進行離任經濟責任審計；在領導干部任職期間可以進行任中（含屆滿）經濟責任審計,。

第五條 經濟責任審計工作由內部審計部門負責組織實施,。

第六條 內部審計部門依法獨立實施經濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕,、阻礙,、干涉，不得打擊報復審計人員,。

第七條 內部審計部門和審計人員實施領導干部經濟責任審計,，應當客觀公正、實事求是,、廉潔奉公,，并遵守審計回避制度,。

第八條 內部審計部門和審計人員對經濟責任審計工作中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密，負有保密義務,。

第九條 各單位應當保證內部審計部門履行經濟責任審計職責所必需的機構,、人員和經費。

第二章  組織協(xié)調

第十條 國家衛(wèi)生計生委建立經濟責任審計工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度,。聯(lián)席會議由國家衛(wèi)生計生委財務司,、人事司,、直屬機關黨委以及中央紀委監(jiān)察部駐國家衛(wèi)生計生委紀檢組監(jiān)察局等部門組成。

聯(lián)席會議辦公室設在國家衛(wèi)生計生委財務司,。

第十一條 聯(lián)席會議的主要職責是貫徹落實中央有關經濟責任審計的政策和要求,，通報經濟責任審計工作開展情況，研究有關工作,。聯(lián)席會議辦公室的主要職責是督促落實聯(lián)席會議決定的有關事項,。

第十二條 經濟責任審計應當有計劃地進行。采取離任經濟責任審計和任中（含屆滿）經濟責任審計結合的方式,，促進經濟責任審計從事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉變,。

第十三條 領導干部離任、屆滿經濟責任審計由組織人事部門以書面形式向內部審計部門出具委托書,，之后由內部審計部門組織實施,。

第十四條 經濟責任審計工作按照干部管理權限，實行分級負責和分工審計制度,。

（一）國家衛(wèi)生計生委內部審計部門負責國家衛(wèi)生計生委黨組任免的直屬和聯(lián)系單位領導干部經濟責任的審計工作,；執(zhí)行國家衛(wèi)生計生委黨組交辦的其他經濟責任審計事項；負責指導和監(jiān)督直屬和聯(lián)系單位開展經濟責任審計工作,；接受國家審計署的指導和監(jiān)督,。

（二）中國醫(yī)學科學院、中國疾病預防控制中心的內部審計部門負責本單位管理的,、由國家衛(wèi)生計生委黨組任免的所屬單位領導干部任中（含屆滿）經濟責任審計工作,，可受國家衛(wèi)生計生委內部審計部門委托開展由國家衛(wèi)生計生委黨組任免的所屬單位領導干部離任經濟責任審計工作。

第三章  審計內容

第十五條 國家衛(wèi)生計生委直屬和聯(lián)系的事業(yè)單位,、社會團體和企業(yè)領導干部經濟責任審計的主要內容是：

（一）  預算執(zhí)行和決算情況,；

（二）  財務收支的真實、合法和效益情況,；

（三）  專項資金的管理和使用情況,；

（四）  重要投資項目的建設和管理情況；

（五）  重要經濟事項管理制度的建立和執(zhí)行情況,；

（六）  內部控制制度及其執(zhí)行情況,；

（七） 對下屬單位財務收支以及有關經濟活動的管理、監(jiān)督情況,；

（八） 國有資產管理情況及保值增值情況,；

（九） 其他需要審計的事項。

第十六條 在審計以上主要內容時,，應當關注領導干部在履行經濟責任過程中的下列情況：遵守有關經濟法律法規(guī),、貫徹執(zhí)行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況；制定和執(zhí)行重大經濟決策情況；與領導干部履行經濟責任有關的管理,、決策等活動的經濟效益,、社會效益和環(huán)境效益情況；遵守有關廉潔從政（從業(yè)）規(guī)定情況等,。

第四章  審計實施

第十七條 內部審計部門應當根據審計工作方案,，組成審計組實施審計。審計組由委財務司工作人員及有關專家組成,，必要時可委托社會中介審計機構提供技術支持,。

第十八條 內部審計部門應當在實施經濟責任審計3個工作日前，向被審計領導干部及其所在單位或者原任職單位（以下簡稱所在單位）送達審計通知書,。經聯(lián)席會議同意,，內部審計部門可直接持審計通知書實施經濟責任審計。

第十九條 實施經濟責任審計時,，內部審計部門應當召開有審計組主要成員,、被審計領導干部及其所在單位有關人員參加的會議，聽取被審計領導干部的履職情況介紹,，安排審計工作有關事項,。聯(lián)席會議有關成員單位根據工作需要可派人參加。

第二十條 內部審計部門實施經濟責任審計,，應當進行審計公示,。公示期為審計組現(xiàn)場工作周期；公示內容包括：審計對象,、審計期限,、審計內容以及接受反映情況的聯(lián)系方式等。

第二十一條 內部審計部門在進行經濟責任審計時,，被審計領導干部及其所在單位,，以及其他有關單位應當提供與被審計領導干部履行經濟責任有關的下列資料：

（一）  財務會計資料；

（二） 有關財務管理制度和內部控制制度,；

（三） 工作計劃,、工作總結、會議記錄,、會議紀要,、經濟合同、考核檢查結果,、業(yè)務檔案等資料,；

（四） 被審計領導干部履行經濟責任情況的述職報告；

（五） 重要事項及有關經濟遺留問題的專門材料,；

（六） 接受相關經濟監(jiān)督部門審計,、檢查的處理意見和處罰決定,；

（七） 審計組認為需要提供的其他資料,。

第二十二條 被審計領導干部及其所在單位應當對所提供資料的真實性,、完整性負責，并作出書面承諾,。

第二十三條 審計組在實施審計過程中,，應當聽取被審計領導干部所在單位的有關領導同志的意見，也可以向有關單位和個人進行調查,，了解,、掌握被審計領導干部及其所在單位的有關情況，有關單位和個人應當予以配合,。