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政策法規(guī)

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《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》

發(fā)布日期:2014-04-03 00:00:00瀏覽次數(shù):20600來源:云南網(wǎng)作者:云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心

中共云南省委云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》的通知

 

 

各州、市、縣黨委和人民政府,,省委和省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局,,各人民團(tuán)體,,各大專院校:

 

《云南省貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)已經(jīng)省委,、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

 

各地區(qū)各部門一定要從關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度,從關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,,充分認(rèn)識(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在突出位置抓緊抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,建立健全工作體制機(jī)制,,黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓,,各有關(guān)部門各司其職、密切配合,,確保厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作落到實(shí)處,。要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù),抓緊制定實(shí)施辦法和配套方案,。要按照黨的十八大,、十八屆三中全會(huì)及省第九次黨代會(huì)、九屆七次全會(huì)的安排部署,,堅(jiān)持深化改革,、標(biāo)本兼治,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算,、差旅費(fèi)管理,、公務(wù)接待、公務(wù)用車,、公務(wù)活動(dòng)公開等方面改革,。要加強(qiáng)督促檢查,加大懲戒問責(zé)力度,,對(duì)鋪張浪費(fèi)行為要發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,堅(jiān)決維護(hù)制度的剛性約束力,。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳貫徹,,使各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施細(xì)則》精神,,引導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員,、干部增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),堅(jiān)決執(zhí)行好各項(xiàng)要求,,大力倡導(dǎo)和建設(shè)節(jié)約文化,,努力在全省上下形成厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的濃厚氛圍,。

 

各地區(qū)各部門執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》中的重要情況和建議,,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委。

 

中共云南省委

 

云南省人民政府

 

2014319

 

 

 

附:云南省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則

 

第一章 總則
 

第一條為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),,推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,,制定本細(xì)則。

 

第二條本細(xì)則適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),,以及工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,。

 

第三條本細(xì)則所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng),,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金,、資產(chǎn)和資源,,給國家和社會(huì)造成損失的行為。

 

第四條黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本,;堅(jiān)持依法依規(guī),,遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序辦事,;堅(jiān)持總量控制,,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額,,加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng),;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),,取消不必要的公務(wù)活動(dòng),,保證正常公務(wù)活動(dòng);堅(jiān)持公開透明,,除涉及國家秘密事項(xiàng)外,,公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn),、資源使用等情況應(yīng)予公開,,接受各方面監(jiān)督;堅(jiān)持深化改革,,通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

 

第五條中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。各級(jí)黨委辦公廳(),、政府辦公廳()負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作,。

 

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳,、外事,、發(fā)展改革、財(cái)政,、審計(jì),、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工,依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理,、監(jiān)督等職責(zé),。

 

第六條各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū),、本部門,、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工,,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。
 

第二章經(jīng)費(fèi)管理

 

第七條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)預(yù)算編制管理,完善編制方法,,提高編制效率,,全面推行綜合預(yù)算管理,將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算,。

 

罰沒收入,、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金,、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入必須依法合規(guī)地取得,。堅(jiān)決取消不合理、不合法的非稅收入項(xiàng)目,,嚴(yán)禁亂收費(fèi),、亂罰款,不得擅自改變收費(fèi),、罰款標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)處置,未達(dá)到報(bào)廢條件一律不得申請(qǐng)報(bào)廢,,未按規(guī)定程序申報(bào)的一律不得擅自處置,不符合規(guī)定的處置申請(qǐng)一律不予審批,嚴(yán)禁壓價(jià)處置國有資產(chǎn),、截留資產(chǎn)處置收入,,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)損失。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際制定非稅收入資金的劃解規(guī)程,,加大對(duì)收繳管理的稽查,,加強(qiáng)對(duì)結(jié)算收入的監(jiān)控,確保非稅收入應(yīng)繳盡繳,。各類非稅收入必須按規(guī)定納入預(yù)算管理,,并及時(shí)足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞,、截留,、擠占、挪用,、坐支或者私分,,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心等單位賬戶使用,。

 

第八條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,。嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出,、虛報(bào)項(xiàng)目,、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,堅(jiān)決制止擠占挪用預(yù)算資金,,嚴(yán)禁從“零余額賬戶”中轉(zhuǎn)移資金或者違規(guī)提取大額現(xiàn)金,。

 

嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國(境)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等支出,。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批,。

 

建立預(yù)算執(zhí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對(duì)違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn),、糾正,、查處。完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系,,納入政府績(jī)效管理考核內(nèi)容,,加大行政問責(zé)力度,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確率,,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生,。

 

第九條推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革,進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度,,完善國庫單一賬戶體系建設(shè),,深化國庫集中支付制度改革,準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),,全面反映行政成本,。

 

第十條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國內(nèi)差旅,、因公臨時(shí)出國(境),、公務(wù)接待、會(huì)議,、培訓(xùn)等工作特點(diǎn),,綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平,,制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),。

 

加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接,建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,,定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn),,增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性,、科學(xué)性,。

 

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格支出報(bào)銷審核,,不得報(bào)銷任何超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

 

第十一條縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)要全面實(shí)行公務(wù)卡制度,,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)推行公務(wù)卡制度,。建立健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外,,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算,嚴(yán)肅查處利用假發(fā)票套取財(cái)政資金等違規(guī)行為,。財(cái)政部門要嚴(yán)格控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量,。

 

第十二條黨政機(jī)關(guān)采購貨物,、工程和服務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng),、誠實(shí)信用原則,。

 

政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算,按期申報(bào)采購計(jì)劃,,并納入部門預(yù)算管理,。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、限額標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,合理確定采購需求,,并明確具體項(xiàng)目的名稱、數(shù)量及金額,,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,,不得超出辦公需要采購服務(wù)。不按規(guī)定編制和細(xì)化政府采購預(yù)算的,,以及不按期申報(bào)采購計(jì)劃的,,各級(jí)財(cái)政部門一律不得安排資金。由財(cái)政預(yù)算安排的政府采購資金結(jié)余,,應(yīng)收回同級(jí)財(cái)政,。

 

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌,、型號(hào),、產(chǎn)地以及供應(yīng)商,不得制定指向特定產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格,,不得有不合理的限制條件,,不得采取其他手段干預(yù)政府采購活動(dòng)。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo),進(jìn)入公共資源交易中心集中交易,。確需改變采購方式的,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。

 

列入政府集中采購目錄范圍的,,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購,,并逐步實(shí)行批量集中采購,。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo),。

 

 

黨政機(jī)關(guān)和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收,,并出具驗(yàn)收書。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)制度,,對(duì)政府采購預(yù)算資金,、采購規(guī)模、采購資金節(jié)約率,、強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品,、支持促進(jìn)我省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策效能,、公開透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合,、客觀評(píng)價(jià)。

 

各級(jí)政府要重視和支持政府采購管理交易平臺(tái)建設(shè),,逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理,、操作執(zhí)行和交易等各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)電子化政府采購,。
 
第三章國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(境)
 

第十三條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度,。從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),,嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游,,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

不得向下級(jí)單位或者其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi),。

第十四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)開支執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn),。各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本級(jí)差旅費(fèi)管理辦法,。

第十五條國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具,、住宿、就餐,,費(fèi)用由所在單位承擔(dān),。城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑發(fā)票報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行定額包干,。

差旅人員住宿,、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi),、餐費(fèi),。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得接受禮金,、禮品和土特產(chǎn)品等,。

第十六條各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)因公出國(境)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國(境)計(jì)劃,堅(jiān)持因事定人,,不得因人找事,。

嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃報(bào)批、審核制度,,出國(境)計(jì)劃應(yīng)包括出訪任務(wù),、主要人員、時(shí)間,、前往國家(地區(qū)),、邀請(qǐng)方和經(jīng)費(fèi)來源,。

嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,,不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,,不得安排考察性出訪,,嚴(yán)禁集中安排赴熱點(diǎn)國家和地區(qū)出訪,嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(境)旅游,。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(境)限量管理規(guī)定,,不得把出國(境)作為個(gè)人待遇、安排輪流出國(境),。已離(退)休省級(jí)人員原則上不再派遣出國(境)執(zhí)行任務(wù),,已離(退)休廳局級(jí)以下人員不再派遣出國(境)執(zhí)行任務(wù),已調(diào)離原工作單位且所從事工作與原單位無關(guān)聯(lián)的國家工作人員,,不得再由原單位安排因公出國(境),。

嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組,。組織雙跨團(tuán)組(包括雙跨類培訓(xùn)團(tuán)組)需征求有關(guān)外事部門意見,,無外事審批權(quán)單位不得下發(fā)組團(tuán)通知。

組織,、外專等有關(guān)部門要加強(qiáng)出國(境)培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,,嚴(yán)格控制出國()培訓(xùn)規(guī)模,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,,擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象,,提高出國(境)培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。不得參加由外方資助的背景復(fù)雜,、專題敏感的出國(境)培訓(xùn),。嚴(yán)禁組織未經(jīng)批準(zhǔn)或者計(jì)劃外的培訓(xùn)團(tuán)組。

第十七條各級(jí)外事管理部門要加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(境)審核審批管理,,指導(dǎo),、監(jiān)督本地區(qū)本部門具有外事審批權(quán)單位的出國(境)任務(wù)審批工作,,對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消,。

加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制,,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。超過出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者無出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn),,確有特殊需要的,,按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用預(yù)算以外資金作為出國(境)經(jīng)費(fèi),,不得以任何形式接受或者變相接受企事業(yè)單位資助,,嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè),、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用,。

第十八條出訪團(tuán)組必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),,不得乘坐私人,、企業(yè)和外國航空公司包機(jī),不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車,,不得擅自增加出訪國家或者地區(qū),,不得擅自繞道旅行,不得擅自延長(zhǎng)在外停留時(shí)間,。省外辦應(yīng)核驗(yàn)護(hù)照離,、抵記錄和出訪路線,對(duì)違規(guī)的出訪團(tuán)組視情向中央外辦,、外交部,、省紀(jì)委通報(bào)情況并提出處理意見。

第十九條嚴(yán)格控制并降低出國(境)總量,,不得安排出國(境)考察,,不得組織赴國(境)外參加無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議,、培訓(xùn),、慶典、機(jī)構(gòu)掛牌,、開工儀式或者內(nèi)部慰問等活動(dòng),。在授權(quán)范圍內(nèi)與國(境)外地方政府簽署經(jīng)貿(mào)、科技,、友好城市等領(lǐng)域的重要合作協(xié)議以及重要企業(yè)間對(duì)外合作協(xié)議,,可由黨委(政府)主要負(fù)責(zé)人或者分管該領(lǐng)域的政府部門負(fù)責(zé)人結(jié)合外事活動(dòng)見證,不得以此為由專程安排或者帶企業(yè)團(tuán)組出國(境),,其他各級(jí)黨政干部不見證,。

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律,,帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國(境)各項(xiàng)規(guī)定,不得以任何方式影響出國(境)審核,、審批工作,。出國期間,不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu),、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品,,不得用公款相互宴請(qǐng)。出境期間,,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂,,不得接受禮金、貴重禮品,、有價(jià)證券,、支付憑證等。
 
第四章公務(wù)接待
 

第二十條建立健全全省國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度,做好與全國公務(wù)接待集中管理制度的銜接工作,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo),。

第二十一條建立健全全省國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度。公務(wù)外出確需接待的,,各派出單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)接待部門發(fā)出公函,告知內(nèi)容,、行程和人員名單等,。對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍,。

第二十二條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度??h級(jí)以上接待部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、市場(chǎng)價(jià)格等實(shí)際情況,會(huì)同同級(jí)財(cái)政,、物價(jià)等部門制定當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房,,協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi),,不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議,、培訓(xùn)等名義列支,、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支,。

建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度,,如實(shí)反映接待對(duì)象,、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況,。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì),。

第二十三條外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等,、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則,。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行外事接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算報(bào)批和審核制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng),,從嚴(yán)控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用,。

第二十四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,,應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法,實(shí)行單獨(dú)管理,,明確標(biāo)準(zhǔn),,控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實(shí)際效益,,加強(qiáng)審批管理,,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi),。嚴(yán)禁超規(guī)格,、超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍,、增加接待項(xiàng)目,,嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。

第二十五條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建,、改建,、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所,。

建立接待資源共享機(jī)制,,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用,。機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動(dòng),、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌,,建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,,逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展。

積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,,有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿,、餐飲、用車等服務(wù),。推行國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)定點(diǎn)服務(wù)制度,,由各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)擇優(yōu)選定定點(diǎn)服務(wù)單位。
 
第五章公務(wù)用車
 

第二十六條堅(jiān)持社會(huì)化,、市場(chǎng)化方向,,改革公務(wù)用車制度,合理有效配置公務(wù)用車資源,,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,,保障公務(wù)出行,降低行政成本,,建立符合我省實(shí)際的新型公務(wù)用車制度,。

改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤,、機(jī)要通信、應(yīng)急處突和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛,。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,,實(shí)行社會(huì)化提供。取消的一般公務(wù)用車,,采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置,。

適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,,不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。

第二十七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實(shí)行定向化保障的公務(wù)用車,,嚴(yán)格控制新增車輛,,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,,不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾,,不得以任何方式換用、借用,、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。嚴(yán)禁公車私用。

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