兩控?zé)燀?xiàng)目試點(diǎn)城市首創(chuàng)無煙政府

我省“中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目”督導(dǎo)與評估顯示,，項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)展順利,，控?zé)煶尚э@著。個(gè)舊,、潞西兩個(gè)項(xiàng)目城市均修訂出臺了新的公共場所禁止吸煙的規(guī)定,，并按國家項(xiàng)目省級管理方案計(jì)劃要求創(chuàng)建無煙無煙單位共20個(gè)。

 煙草危害是當(dāng)今世界一個(gè)嚴(yán)重的公共問題,，同時(shí)又是一個(gè)社會問題,。為了更好的落實(shí)《全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（2005-2010）》和切實(shí)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，也為提高我省健康教育與控?zé)煿ぷ髂芰?，中央分別于2006和2007年安排專項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)健康教育與控?zé)熅C合干預(yù)試點(diǎn)的建設(shè)

該項(xiàng)目2007年在云南選取了紅河州個(gè)舊市和德宏州潞西市作為控?zé)燀?xiàng)目綜合干預(yù)試點(diǎn),。

個(gè)舊市于1996年由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會下發(fā)了《個(gè)舊市公共場所控制吸煙制度》；2001年又下發(fā)了《個(gè)舊市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》。2007年為配合城市控?zé)燀?xiàng)目的開展,，經(jīng)市政府研究,，由市愛衛(wèi)會修訂了2001年規(guī)定，并下發(fā)了《關(guān)于成立個(gè)舊市“城市控?zé)熅C合干預(yù)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《個(gè)舊市控?zé)熅C合干預(yù)試點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃》,。作為項(xiàng)目試點(diǎn),，潞西市委市政府把“控?zé)?#8221;工作列為議事日程并作為一項(xiàng)重要工作來抓。潞西市愛衛(wèi)辦根據(jù)項(xiàng)目要求出臺了《潞西市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》,，經(jīng)市政府討論后發(fā)文,。并制定了《潞西市控?zé)燀?xiàng)目計(jì)劃》和《潞西市控?zé)燀?xiàng)目制度》。

個(gè)舊,、潞西兩控?zé)燀?xiàng)目試點(diǎn)城市共按項(xiàng)目要求創(chuàng)建無煙單位28個(gè),，其中，潞西市政府成為我省首家無煙市政府,，個(gè)舊市工商局成為,，我省首家無煙政府辦事機(jī)構(gòu)。

潞西市分別在市政府辦,、市衛(wèi)生局,、市疾控、市教育局,、芒市機(jī)場,、市直中小學(xué)等共18家人員較集中的場所和單位創(chuàng)建無煙單位。其中無煙政府的創(chuàng)建起到示范作用,，為進(jìn)一步在全市公共場所禁止吸煙的推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

政府辦按項(xiàng)目要求組成了潞西市人民政府辦公室控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《潞西市人民政府辦公室控?zé)熅C合干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,、《潞西市人民政府辦公室控?zé)煿ぷ饔?jì)劃》和《潞西市人民政府辦公室控?zé)煿ぷ髦贫取?。在政府辦公大樓內(nèi)張貼并宣傳“吸煙有害健康”、“請不要在我面前吸煙”,、“創(chuàng)建無煙環(huán)境”以及“無煙工作室”等宣傳品,；辦公大樓內(nèi)設(shè)置“吸煙區(qū)”和“吸煙室”；會議室,、辦公室內(nèi)一律不得擺放煙灰缸,，并擺放“禁止吸煙”的標(biāo)識牌；政府辦專門配設(shè)一名“無煙場所監(jiān)督員”,，為加大禁煙和監(jiān)督力度，監(jiān)督員經(jīng)常不定期的對各辦公室,、會議室以及無煙區(qū)進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。通過以上各項(xiàng)工作的開展，提高了干部職工吸煙及被動(dòng)吸煙危害健康的意識,，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，人人參與，進(jìn)一步提升廣大群眾自覺抵制煙草侵襲的文明意識,。當(dāng)項(xiàng)目督導(dǎo)組悄悄進(jìn)入每一間政府辦公室進(jìn)行暗訪時(shí),，未發(fā)現(xiàn)辦公室和會議室有吸煙現(xiàn)象，空氣里無煙草氣味,。

個(gè)舊市工商行政管理局創(chuàng)建無煙單位成績顯著,。主要措施有辦公區(qū)禁止吸煙工作實(shí)行“限定場所、單位負(fù)責(zé),、加強(qiáng)引導(dǎo),、嚴(yán)格管理”的原則；在局機(jī)關(guān)四樓設(shè)立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的露天吸煙區(qū),，請吸煙的同志到指定的地點(diǎn)吸煙,，違反者據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行一定的處罰；要求領(lǐng)導(dǎo)班子和科室主任帶頭不吸煙,，做控?zé)煿ぷ鞯谋砺?；每個(gè)干部職工履行勸阻職責(zé)，不接前來辦事人員的敬煙,，并向他們宣傳吸煙的危害,；工商局在辦公室、會議室,、辦證大廳等工作場所不設(shè)煙具,。同時(shí)，設(shè)立醒目,、固定,、統(tǒng)一的禁煙標(biāo)志；并利用座談會,、 板報(bào),、講座、宣傳欄,、個(gè)舊紅盾信息網(wǎng),、個(gè)舊工商雜志等形式對干部職工進(jìn)行控?zé)熜麄鳎岣吒刹柯毠責(zé)煹乃枷胝J(rèn)識,。

當(dāng)省級項(xiàng)目督導(dǎo)組人員對以上兩個(gè)無煙政府單位進(jìn)行暗訪時(shí),，未發(fā)現(xiàn)辦公室和會議室有吸煙現(xiàn)象，空氣里無煙草氣味,。

云南省作為全國煙草種植,、生產(chǎn),、消費(fèi)的主要地區(qū)，控?zé)燀?xiàng)目工作任重道遠(yuǎn),。在控?zé)燀?xiàng)目工作中,，政府的態(tài)度和表率作用起著關(guān)鍵性的作用，有各級政府的支持和參與,，控?zé)燀?xiàng)目一定會取得預(yù)期效果,，公共場所和辦公場所不吸煙的文明行為一定會蔚然成風(fēng)。

                                                               （云南省健康教育所社教部）