云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）》的通知

云政辦發(fā)〔2024〕50號

來源：云南省人民政府

鏈接：https://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zfxxgkptyzbf/202408/t20240830_304081.html

各州（市）人民政府,，省直各委,、辦,、廳,、局：

《云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

云南省人民政府辦公廳

2024年8月29日

（此件公開發(fā)布）

云南省“銀齡醫(yī)師”行動計劃（試行）

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央關(guān)于人才工作的決策部署和省委有關(guān)要求,，按照“省級引導,、分級實施、靈活多樣,、自愿協(xié)商,、鼓勵下沉、充分保障”的原則,，吸引一批退休醫(yī)療衛(wèi)生人才到我省各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務,，緩解全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域高端人才少、高層次人才緊缺和基層人才不足等問題,，充分發(fā)揮退休醫(yī)療衛(wèi)生人才有益補充,、示范引領(lǐng)作用，更好服務健康云南建設(shè),，制定本計劃,。

一、加大“銀齡醫(yī)師”引進支持力度

（一）分層分類引進“銀齡醫(yī)師”,。鼓勵省級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進中國科學院院士,、中國工程院院士，“長江學者獎勵計劃”,、“國家杰出青年科學基金”,、“國家優(yōu)秀青年科學基金”、“百千萬人才”國家級人選,、“享受政府特殊津貼人員”等國家級人才項目入選者或人才獎項獲得者,，在全國業(yè)內(nèi)有一定影響力的“國家衛(wèi)生健康突出貢獻中青年專家”，省級“有突出貢獻優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才”、“享受省政府特殊津貼人員”等省外高層次退休醫(yī)療衛(wèi)生人才,。鼓勵市級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外高級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才,。鼓勵縣級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進省內(nèi)外中級職稱以上退休醫(yī)療衛(wèi)生人才。各縣（市,、區(qū)）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨床醫(yī)師,、醫(yī)技人員不足等問題，統(tǒng)籌為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務中心引進具有相應資質(zhì)的退休醫(yī)療衛(wèi)生人才,。原單位返聘（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心除外）,、省內(nèi)退休后在與原單位同級的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人員不納入“銀齡醫(yī)師”行動計劃,。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢引進“銀齡醫(yī)師”,。鼓勵各地優(yōu)化人才引進環(huán)境,，依托地理、旅游等資源優(yōu)勢,，創(chuàng)新“旅游＋”,、“候鳥＋”、“康養(yǎng)＋”,、“退休返鄉(xiāng)”等引才模式,，吸引省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才邊執(zhí)業(yè)、邊康養(yǎng),。

（三）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主權(quán),。支持各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完善人才引進政策，創(chuàng)造引進條件,，根據(jù)用人需求引進“銀齡醫(yī)師”,，自主制定計劃，自主設(shè)置引進條件,、合作方式,、報酬支付和人員考核等內(nèi)容；對高層次,、急需緊缺專業(yè)或其他特需“銀齡醫(yī)師”可實行“一事一議”,。用人單位嚴格按程序與“銀齡醫(yī)師”簽訂合同或協(xié)議。

（四）搭建招引平臺,。省衛(wèi)生健康委要加強“銀齡醫(yī)師”招引平臺建設(shè),，實現(xiàn)與國家、各省招引平臺信息互通共享,，為各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和退休醫(yī)療衛(wèi)生人才提供高效,、便捷的線上平臺。充分發(fā)揮省醫(yī)師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，加強“銀齡醫(yī)師”招引宣介,，不定期舉辦宣介會,，吸引更多省外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才來滇服務，精準推薦符合條件的滇籍退休醫(yī)療衛(wèi)生人才參與“銀齡醫(yī)師”行動計劃,。省衛(wèi)生健康委要積極組織省內(nèi)外退休醫(yī)療衛(wèi)生人才,，到市、縣兩級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場交流,、業(yè)務指導,，構(gòu)建穩(wěn)定合作關(guān)系。

二,、完善“銀齡醫(yī)師”引進保障政策

（五）保障薪酬待遇,。“銀齡醫(yī)師”在服務期內(nèi)繼續(xù)享受原退休待遇。用于“銀齡醫(yī)師”引進,、獎勵,、科研及報酬支付的相關(guān)經(jīng)費不計入用人單位績效總量。鼓勵各地各用人單位結(jié)合實際制定靈活的“銀齡醫(yī)師”薪酬制度,，探索實行“銀齡醫(yī)師”年薪制或協(xié)議工資制等分配形式,。

（六）落實生活保障。“銀齡醫(yī)師”在服務期間,，用人單位就近安排住所,，并配備能滿足日常生活的設(shè)施設(shè)備；符合條件的,，可享受當?shù)兀▎挝唬┤瞬殴?。用人單位可根?jù)“銀齡醫(yī)師”每年服務時間等情況，為本人及其直系親屬（父母,、配偶,、子女）探親報銷往返交通費。

（七）給予高層次人才生活補助,。入選一項國家級或省級人才項目（人才獎項）的高層次“銀齡醫(yī)師”,，可享受生活補助待遇，用人單位可按國家級人才不高于10萬元/人·年,、省級人才不高于6萬元/人·年的標準給予補助,。

（八）做好健康服務。用人單位每年組織服務期在6個月以上的“銀齡醫(yī)師”免費健康體檢1次,、省內(nèi)療休養(yǎng)1次,，并為符合購買人身意外保險條件的“銀齡醫(yī)師”購買人身意外保險。高層次“銀齡醫(yī)師”在服務期內(nèi),，可享受省內(nèi)6家高層次人才醫(yī)療保障醫(yī)院綠色通道服務,。

（九）鼓勵各地因地制宜出臺保障政策。鼓勵各地參照省級和本地區(qū)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才政策，統(tǒng)籌制定本地區(qū)“銀齡醫(yī)師”待遇政策,，對“銀齡醫(yī)師”食住行游給予便利化保障,。

（十）鼓勵多點執(zhí)業(yè)。允許“銀齡醫(yī)師”在省內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè),。允許“銀齡醫(yī)師”第一執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)引進的“銀齡醫(yī)師”專業(yè),，申請開設(shè)相應的診療科目、設(shè)置相應科室,、配備相應團隊,。

（十一）鼓勵科研合作。“銀齡醫(yī)師”在服務期內(nèi),，可申報,、參與我省各級各類科研項目，組建科研團隊,，申請省級科技項目經(jīng)費支持,；可帶項目帶技術(shù)，以關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、科研成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)入股等方式,，與省內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)開展合作,。“銀齡醫(yī)師”在服務期間取得的科研成果，按照《云南省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關(guān)規(guī)定,，足額兌現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收益,，落實在科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務等活動應享有的激勵政策,，涉及知識產(chǎn)權(quán)的，由“銀齡醫(yī)師”與用人單位,、合作機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商辦理,。

（十二）支持引入新技術(shù)新項目。“銀齡醫(yī)師”開展我省現(xiàn)行項目不能涵蓋的新技術(shù),，需要新增醫(yī)療服務價格項目的,，衛(wèi)生健康和醫(yī)保等部門要加快受理用人單位項目申報，符合條件的按照程序納入醫(yī)保支付范圍,。用人單位配備必要的藥品耗材,、醫(yī)療器械和設(shè)備，有效保障“銀齡醫(yī)師”開展診療服務,。

（十三）增強職業(yè)榮譽感,。對國家級人才項目入選者或人才獎項獲得者等高層次“銀齡醫(yī)師”，由省人民政府頒發(fā)特聘證書，作為我省特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家,。省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和市,、縣兩級引進的其他高層次、急需緊缺專業(yè)“銀齡醫(yī)師”,，分別由省衛(wèi)生健康委和市,、縣兩級政府頒發(fā)特聘證書，作為本級特聘醫(yī)療衛(wèi)生專家,。省內(nèi)各級各類評先評優(yōu)活動可將“銀齡醫(yī)師”納入評選范圍,。各級衛(wèi)生健康部門、用人單位在醫(yī)師節(jié)或重要傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問“銀齡醫(yī)師”,。

（十四）給予經(jīng)費保障,。根據(jù)云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持上海援滇醫(yī)療人才發(fā)揮作用若干措施的有關(guān)規(guī)定，對每年累計工作時間超過6個月的“銀齡醫(yī)師”,，省級財政按照不高于5萬元/人·年的標準擇優(yōu)給予用人單位工作補助,，可統(tǒng)籌用于支付“銀齡醫(yī)師”報酬、交通,、住宿,、健康體檢等相關(guān)費用。鼓勵有條件的州（市）,、縣（市,、區(qū)）對本地區(qū)“銀齡醫(yī)師”行動計劃加大經(jīng)費支持；用人單位要加大資金投入,，保障“銀齡醫(yī)師”行動計劃落地,。

三、充分發(fā)揮“銀齡醫(yī)師”作用

（十五）建立工作平臺,。支持符合條件的“銀齡醫(yī)師”在各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立“專家工作站”,、“專家基層科研工作站”。鼓勵各州（市）,、縣（市,、區(qū)）建立“銀齡醫(yī)師”候鳥人才工作站，并由同級財政對候鳥人才工作站給予補助,。

（十六）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,。各地各用人單位要根據(jù)“銀齡醫(yī)師”專業(yè)特長，支持省內(nèi)外高層次“銀齡醫(yī)師”定期開展學科建設(shè),、學術(shù)交流,、科研、高層次人才培育等引領(lǐng)帶動工作,；支持市,、縣兩級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)引進的“銀齡醫(yī)師”開展專家門診,、疑難病診治、業(yè)務指導,、查房帶教,、人才培養(yǎng)等工作。

（十七）當好橋梁紐帶,。用人單位要結(jié)合實際,，主動依托“銀齡醫(yī)師”與其原所在單位建立互訪、交流,、合作機制,，積極爭取與省內(nèi)外高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)搭建合作平臺、促成長效合作,。

四,、強化組織保障

（十八）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省衛(wèi)生健康委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，做好“銀齡醫(yī)師”行動計劃組織實施和效果評價,。省教育廳、省科技廳,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局等部門要加強協(xié)作配合,，形成工作合力,，提供政策支持和工作保障。各地要不斷強化政策,、資金保障力度,，加大對基層特別是艱苦偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃的支持,。

（十九）支持創(chuàng)新引領(lǐng),。鼓勵各地先行先試，因地制宜加強體制機制創(chuàng)新,，不斷健全完善制度,，優(yōu)化“銀齡醫(yī)師”引進模式，為全省實施“銀齡醫(yī)師”行動計劃創(chuàng)造經(jīng)驗做法,。對示范帶動作用較好的先行地區(qū)給予傾斜支持,。

（二十）強化監(jiān)督管理。各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合實際制定“銀齡醫(yī)師”考核辦法,，并根據(jù)雙方協(xié)議內(nèi)容對“銀齡醫(yī)師”開展年度考核,。省衛(wèi)生健康委根據(jù)各地和各級公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核情況，會同省財政廳撥付補助資金,，補助資金使用依法接受財政,、審計等部門的監(jiān)督檢查,。