《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》將于2014年1月1日正式實(shí)施,。我省的《條例》針對(duì)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》已規(guī)定的違法情節(jié),，沒(méi)有作重復(fù)性規(guī)定,，但針對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中問(wèn)題比較突出的，國(guó)家法律法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定的違法行為,，加大了處罰力度,，力求保證患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益受到法律保護(hù),?！稐l例》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)務(wù)人員、患者各自的權(quán)利義務(wù)以及衛(wèi)生,、公安,、司法等部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了劃定，對(duì)于違反國(guó)家法律及《條例》的各類(lèi)行為,，將依法追究法律責(zé)任,。

    據(jù)了解，《條例》將我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題納入法律監(jiān)管范疇,，使得保護(hù)人民群眾健康權(quán)益有法可依,。同時(shí)，《條例》對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)和其他行政部門(mén)行政不作為,、亂作為,、緩作為或者其他玩忽職守、濫用職權(quán),、循私舞弊的行為,，規(guī)定了法律責(zé)任,。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中各類(lèi)違法行為的處罰,，將增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的違法成本，達(dá)到有效遏制,、依法管理的目的,。

    針對(duì)醫(yī)療糾紛這一突出問(wèn)題，《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》對(duì)糾紛的預(yù)防和處置設(shè)置了專(zhuān)章進(jìn)行規(guī)范：一是明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任,，二是明確了對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人員的要求,，三是明確了醫(yī)療糾紛解決的途徑，四是明確了解決醫(yī)療糾紛過(guò)程中的鑒定問(wèn)題,?！稐l例》指出：對(duì)患者及其家屬對(duì)醫(yī)療行為有異議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑表達(dá)自己的意見(jiàn)和要求,，其中包括雙方可以自行協(xié)商解決,，可以申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，可以向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚?，也可以直接向人民法院提起訴訟,。《條例》中明確禁止各類(lèi)危害醫(yī)療秩序行為的發(fā)生,。

針對(duì)“醫(yī)鬧”等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序,，嚴(yán)重傷害醫(yī)務(wù)人員人身安全的行為，《條例》設(shè)置醫(yī)療秩序?qū)Ｕ逻M(jìn)行規(guī)定,，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,、公安機(jī)關(guān),、責(zé)任民警等的工作職責(zé)，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)對(duì)此類(lèi)事件的處置原則,，明確職責(zé),、形成連帶機(jī)制，有力,、有序處置此類(lèi)事件,。

國(guó)家和我省出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)的優(yōu)惠政策，使得我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉辦主體,、舉辦方式逐步多樣化,。《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中在這方面有多項(xiàng)規(guī)定,，比如《條例》規(guī)定：社會(huì)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，在技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)院等級(jí)評(píng)審,、學(xué)科建設(shè),、人才引進(jìn)、科研立項(xiàng),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn),、衛(wèi)生技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育等方面,，享受同等待遇,。

（云南省健康教育所 2013.12.20 轉(zhuǎn)載）