鱉甲等甲魚骨是中國(guó)傳統(tǒng)中藥材,，國(guó)家藥典規(guī)定鱉甲入藥必須現(xiàn)殺取用。浙江海寧和平湖等地公安機(jī)關(guān)近期破獲非法收購(gòu)病死甲魚骨冒充藥材倒賣的案件,，數(shù)十噸經(jīng)加熱熬制、化學(xué)腐爛得來的病死甲魚骨流入市場(chǎng),。

　　賣病死甲魚骨形成“產(chǎn)業(yè)鏈”

　　浙江是甲魚養(yǎng)殖大省,。其中嘉興、湖州和杭州三地產(chǎn)量較大,。近期,，浙江海寧公安搗毀了一個(gè)非法收購(gòu)和倒賣病死甲魚骨的團(tuán)伙,，抓獲犯罪嫌疑人3名。此前兩個(gè)月,，浙江平湖公安也破獲了一起類似案件,，抓獲13名犯罪嫌疑人。兩地公安共扣押8噸病死甲魚骨,。

　　據(jù)犯罪嫌疑人交代,，他們從事非法收購(gòu)和倒賣病死甲魚骨已經(jīng)有六七年，形成了一條“產(chǎn)業(yè)鏈”,，分別有人負(fù)責(zé)收集,、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸,、倒賣,。這些病死甲魚骨流向了安徽、江西和海南等全國(guó)多地的中藥材市場(chǎng),。經(jīng)兩地公安調(diào)查,，這些不法分子倒賣的病死甲魚骨達(dá)40噸。

　　據(jù)他們交代,，很多中藥材市場(chǎng)收購(gòu)甲魚骨的藥材企業(yè)和廠家也知道這些是病死甲魚骨,，“病死甲魚骨量大、好收集,，而且成本低”,，雙方都“受益”，已成行業(yè)的“潛規(guī)則”,。

　　病死甲魚骨中含致病細(xì)菌

　　國(guó)家藥典規(guī)定,，鱉甲入藥必須現(xiàn)殺取用，《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》也規(guī)定,，“禁止將中毒,、感染疫病的藥用動(dòng)物加工成中藥材。”浙江省中藥與天然藥物研究所高級(jí)工程師何厚洪說,，病死甲魚骨的藥效會(huì)大打折扣,，起不到原有的滋陰補(bǔ)腎、提高免疫力的作用,，而且極有可能染有細(xì)菌和毒素,，對(duì)人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　平湖公安部門委托當(dāng)?shù)丶部刂行膶?duì)查獲的病死甲魚骨檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),，被沒收的病死甲魚骨中含有“沙門氏菌”“變形桿菌”等致病細(xì)菌,。

　　記者實(shí)地走訪了浙江海寧市、德清縣、嘉善縣等甲魚養(yǎng)殖密集地區(qū),。多位養(yǎng)殖戶向記者承認(rèn)他們出售過病死甲魚骨,。海寧市許村鎮(zhèn)一位養(yǎng)殖戶說，溫室甲魚容易得病死亡,，部分死甲魚被打撈出來,，他們隨手扔在溝里，會(huì)被人撿走,，也有養(yǎng)殖戶拿去賣,。另外部分死甲魚則會(huì)被其他甲魚吃掉，最后剩下骨頭在塘底,，每次清塘的時(shí)候順手賣掉,，“專門有人來收”。

　　浙江平湖市公安局曹橋派出所副所長(zhǎng)顧建珊說,，他們調(diào)查取證時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)看到：幾間農(nóng)民房的院子里堆放著數(shù)口大缸,，缸里裝滿了病死甲魚，蒼蠅和蛆在缸里和院子里亂爬,。還有一些死甲魚直接被投在化糞池、豬圈中,，以便加速腐爛獲取甲魚骨,，令人作嘔。

　　中藥材監(jiān)管環(huán)節(jié)“失靈”

　　從病死甲魚處置到病死鱉甲收購(gòu),、販賣,、入藥，涉及漁業(yè),、工商,、藥監(jiān)等多個(gè)監(jiān)管部門，不過多個(gè)監(jiān)管部門直言“沒辦法”,。

　　浙江省海洋與漁業(yè)局漁業(yè)處副調(diào)研員劉定康表示,，目前浙江對(duì)病死甲魚處理有規(guī)定，如統(tǒng)一收集集中處理,、大型養(yǎng)殖場(chǎng)自建設(shè)施處理,、小養(yǎng)殖戶分散處理等，但由于管理還不是很規(guī)范,，病死甲魚和甲魚殼的亂丟亂扔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。

　　據(jù)浙江海寧、平湖兩地民警介紹,，按照相關(guān)規(guī)定,，很難對(duì)出售病死甲魚的養(yǎng)殖戶進(jìn)行處罰，發(fā)現(xiàn)出售情況時(shí)也只能對(duì)他們進(jìn)行教育。

　　目前,，中藥市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,、監(jiān)管難到位。藥監(jiān),、工商等部門表示,，單純靠市場(chǎng)監(jiān)管沒辦法堵住病死鱉甲入藥的渠道，需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管控并從病死甲魚處置這個(gè)源頭做好防范,。國(guó)家規(guī)定,，藥企應(yīng)設(shè)質(zhì)量管理部門，負(fù)責(zé)中藥材生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)控,，但在利益面前,，不少企業(yè)對(duì)病死甲魚骨“睜一只眼閉一只眼”，令其堂而皇之進(jìn)入藥材,，最終流入患者口中,。

中藥材監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)如同虛設(shè)，監(jiān)管部門將解決之道定位于源頭管控,。專家建議,，盡快將病死甲魚處置納入到病死動(dòng)物處置之中，在集聚的養(yǎng)殖區(qū),，延伸收集網(wǎng)絡(luò)和收集點(diǎn),，建立完善的收集、運(yùn)輸和處理機(jī)制,。

相關(guān)信息鏈接：

評(píng)論：大量死甲魚入藥沒辦法還是沒想辦法,？

 重慶晨報(bào)

　　收集、中轉(zhuǎn),、倒賣……近期浙江海寧和平湖等地查知,，40噸病死甲魚通過一條“產(chǎn)業(yè)鏈”流入中藥材市場(chǎng)。國(guó)家藥典規(guī)定,，鱉甲等甲魚骨作為中藥材必須現(xiàn)殺取用,，病死甲魚骨不僅藥效打折，而且還可能因染有致病菌危害中藥安全,。然而,，面對(duì)大量病死甲魚骨“入藥”，多個(gè)監(jiān)管部門卻直言“沒辦法”,。

　?。?span lang="EN-US">12月17日《現(xiàn)代金報(bào)》）

　　一個(gè)案子起底一條潛規(guī)則。若非東窗事發(fā),，相安無事的利益鏈怎么會(huì)曝光出不堪的真相,？?jī)傻毓舱{(diào)查發(fā)現(xiàn),，這些不法分子倒賣的病死甲魚骨已達(dá)40噸，這些甲魚骨多是死甲魚在化糞池中腐爛后獲取,。檢驗(yàn)也發(fā)現(xiàn),，被查獲、沒收的病死甲魚骨中含有“沙門氏菌”,、“變形桿菌”等致病細(xì)菌,。如今，即便真相大白,，也沒人說得清用這些有毒原料制成的救命中藥,，最終落入了哪些病人之口。

　　這是在食藥安全事件中司空見慣的場(chǎng)景：收購(gòu)甲魚骨的藥材企業(yè)和廠家,，對(duì)病死甲魚的來龍去脈心知肚明,，只是，“病死甲魚骨量大,、好收集,，而且成本低”，雙方都“受益”,。最為吊詭的,，是從病死甲魚處置到病死甲魚收購(gòu)、販賣,、入藥,，涉及到漁業(yè)、工商,、藥監(jiān)等多個(gè)監(jiān)管部門。然而,，面對(duì)病死甲魚骨變身中藥材,，多個(gè)監(jiān)管部門直言“沒辦法”。

　　“沒辦法”還是“沒想辦法”,，這才是問題的關(guān)鍵,。條例法規(guī)汗牛充棟，要求舉措三令五申,，非要弄成司法案件才大白于天下———監(jiān)管部門情何以堪,？就在最近，國(guó)家藥監(jiān)局還專門下發(fā)了食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定征求意見稿,。業(yè)內(nèi)人士指出,，“黑名單”借助社會(huì)的監(jiān)督力量，執(zhí)行力大大加強(qiáng),，也顯示出國(guó)家食藥總局對(duì)藥品安全把關(guān)趨嚴(yán),。但如果制度是制度,、現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)，食藥安全莫非只能自求多福,？

　　所謂的“沒辦法”,，無非是兩種難處：一是無法可依，執(zhí)法難,；二是有法難依,，因?yàn)楸澈笥欣鏇_突。病死甲魚骨上的“沒辦法”,，究竟屬于哪一種呢,？制度有了，部門有了,，權(quán)力也有了,，監(jiān)管還是牛欄看貓，癥結(jié)何在,？在“沒辦法”的托詞之上,，是不是也該查查貪腐或不作為呢？

　　上周,，四川升和藥業(yè)的丹參注射液因其召回措施不得力,，召回產(chǎn)品不徹底，造成個(gè)別地區(qū)多名患者使用后出現(xiàn)寒戰(zhàn),、發(fā)熱等現(xiàn)象,，而深圳康泰生物制品股份有限公司生產(chǎn)的重組乙型肝炎疫苗（釀酒酵母）在湖南接種后出現(xiàn)2例死亡病例，目前國(guó)家食藥總局和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門正組織對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,。短短一周,，幾起藥品安全事件，說明藥品安全從嚴(yán)管理“刻不容緩”,。這個(gè)時(shí)候,，基層監(jiān)管卻輕飄飄一句“沒辦法”，這算是自我批判,、自我舉報(bào)的檢舉信嗎,？

　　退一萬步說，死甲魚入藥,，即便真的“沒辦法”,，出來吆喝一聲、提醒一下,，又有多難呢,？