延遲退休是一項追求公平和追求社會人力資源的系統(tǒng)工程,。對于吃財政飯的官員，必須嚴格控制退休年齡,；而對于那些能夠直接為社會創(chuàng)造財富的人,，可以自愿延長到法定最遲退休年齡；對于那些長期從事高危,、高污染行業(yè),、勞動強度大的人群，可自愿按“法定最早退休年齡”退休,。

　　“延遲退休”已成為時下最熱鬧的話題,，人們看法不一。有人希望早點退休安度晚年,，也有人愿意繼續(xù)工作發(fā)揮余熱,，各說各理，爭論不休,。

　　其實,，誰都明白，有兩點原因直接導致延遲退休勢在必行,。

　　第一,，中國人的壽命長了。60年前,，中國人口的平均預期壽命為50歲左右,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,，公民生活水平逐年提高,，中國人口的平均預期壽命不斷延長?！?span lang="EN-US">2013年世界衛(wèi)生統(tǒng)計報告》顯示,，中國人均壽命76歲。現(xiàn)在60~65歲的老人屬于低齡老人,，他們大多數(shù)正處于生理亞中年狀態(tài),，身體健康。第二,，中國社會的老齡化時代已經(jīng)來臨,。退休過早，無疑會加速老齡化程度,，其背后是人力資源的緊缺,，財富創(chuàng)造者越來越少，“吃閑飯”的人越來越多,，這將給后人增加沉重的負擔,。

　　既然誰都明白延遲退休是一種必然趨勢，可為什么在是否延遲退休上爭論不休,？這與各方面給予的延遲退休理由片面,、混亂,，以及設想的延遲退休實施方法不當有關。

　　有一種解釋認為：“延長退休主要是為了減輕養(yǎng)老金支付壓力,。”這種解釋怎么能說得通,？雖然壽命延長的確給養(yǎng)老金支付帶來了壓力，但不是延遲退休的理由,，更不是延遲退休的前提條件?，F(xiàn)在是政府機構龐大，吃財政飯的人太多,，同時,，財政支出控制不嚴，浪費驚人,。因此,，人們認為，養(yǎng)老金缺口完全可以通過精簡政府機構和人員,、嚴格控制財政支出來解決,，根本不需要延遲退休。

　　還有一種說法指出,，延遲退休將從政府官員開始實行,。這也引起了老百姓的反感。在一些人看來,，政府官員率先延遲退休,，看似是在起帶頭作用，實則是政府官員戀權的表現(xiàn),。

　　養(yǎng)老金的管理不公開,、不透明，也是老百姓反對延遲退休的原因之一,。有研究預測,，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元,。而人社部有關負責人今年1月接受采訪時表示,，養(yǎng)老保險基金結余已超過1.9萬億元，未來全國養(yǎng)老保險基金能夠做到長期收支平衡,。一個是18萬億的資金缺口，一個是不存在養(yǎng)老金缺口,，老百姓應該相信誰,？

　　延遲退休，涉及到對誰有利對誰不利,、對前人有利還是對后人有利的公平問題,，又涉及到整個社會人力資源的充分有效利用的問題,。所以，政府有關部門必須向全體公民給出一個清晰,、正當而公平的延遲退休的理由,，以得到全體公民的理解與支持。

　　延遲退休是一項追求公平的系統(tǒng)工程,。為了排除因延遲退休而產(chǎn)生的就業(yè)崗位擠出效應,，政府必須采取有力措施，鼓勵和支持年輕人創(chuàng)業(yè),，借此創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,，為延遲退休創(chuàng)造空間條件?？稍诜缮显O置最早退休年齡,、正常退休年齡和最遲退休年齡。

對于吃財政飯的官員,，必須嚴格控制退休年齡,，一般不得長于整個社會的正常退休年齡，以減輕財政負擔,。而對于那些能夠直接為社會創(chuàng)造財富的人,，包括職業(yè)經(jīng)理、技術工人,、科研人員等,，只要身體狀況允許，可以自愿延長到法定最遲退休年齡,。對于那些長期從事高危,、高污染行業(yè)、勞動強度大的人群,，包括婦女從業(yè)者,，可自愿按“法定最早退休年齡”退休。（文顯堂）

(云南省健康教育所 2013.12.03 轉(zhuǎn)載)