多年以來,，很多異地人員都因沒有在昆明落戶,，生活中遇到很多困擾。比如,，結(jié)婚要回戶籍所在地辦手續(xù),、辦護照要有原籍出具的戶籍證明、生小孩辦準生證遇阻等,。許多人感慨,，如果能方便地在昆明本地實現(xiàn)就業(yè)落戶，那么將免去舟車勞頓和諸多麻煩事,。

　　昨天,，從昆明市人才服務(wù)中心獲悉，近年來在昆明辦理就業(yè)落戶的門檻已日漸降低,。只要是中專以上畢業(yè)生就業(yè),，所就業(yè)企業(yè)將其人事檔案托管于人才中心，即有條件實現(xiàn)在昆明的落戶手續(xù),，轉(zhuǎn)成昆明戶籍,。

　　但記者同時也了解到，近年來全市數(shù)以萬計的非公企業(yè)中,，僅有800-900家非公企業(yè)與市人才中心辦理人事檔案托管，涉及人員僅約2000人,。昆明市人才服務(wù)中心今年僅為91位符合條件的引進人才（含高校畢業(yè)生）辦理了落戶手續(xù),。

　　在昆明市700余萬常住人口中，有在昆明落戶意愿的人員遠不止此,。為何實際落戶人數(shù)如此低,？瓶頸在何處？

　　政策

　　中專以上學(xué)歷在企業(yè)就業(yè)的

　　都可作為引進人才實現(xiàn)落戶

　　昨天,，市人才服務(wù)中心就昆明市引進人才暨高校畢業(yè)生就業(yè)落戶服務(wù)舉行新聞通報會,。

　　市人才服務(wù)中心主任吳迪介紹，從2008年至今,，昆明市陸續(xù)出臺了多項政策,，其中對于昆明市引進人才及異地在昆就業(yè)人員的落戶問題都進行了明確。

　　“這些政策中最核心的內(nèi)容就是：中專以上學(xué)歷畢業(yè)生,，在昆明就業(yè)的（特指在除了國有,、公務(wù)員單位及事業(yè)單位外的非公企業(yè)工作），可由企業(yè)將其人事檔案托管至市人才中心，在與人才服務(wù)中心簽訂人事代理協(xié)議,，并達到相關(guān)條件的,，即可以落入昆明市專設(shè)的集體戶。”吳迪說,。

　　昆明市人才服務(wù)中心介紹：“目前昆明市引進人才的落戶服務(wù),，可以滿足多層次人才的落戶需求。”

　　高層次人才在昆落戶較順暢

　　碩士以上學(xué)歷者可先落戶后擇業(yè)

　　吳迪說：“政策中第四條提到的昆明市引進的高層次人才,，這部分人員掌握政策能力較強,，通過正常手續(xù)，將戶口轉(zhuǎn)入昆明的情況相對來說較為順暢,。而昆明市短缺的特殊專業(yè)職業(yè)技能人員,、高級技工這部分人員目前在昆辦理落戶的相對較少。”

　　據(jù)悉,，如果相關(guān)材料準備齊全,，在昆明市人才服務(wù)中心進行了資料審核，一般只需3個工作日即可交到派出所申報,，經(jīng)公安局審批后即可實現(xiàn)順利落戶,。

　　政策第五條中提到，“在昆明市工作的碩士以上學(xué)歷或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱人員,，可以先落戶后擇業(yè),，戶口落入專設(shè)的人才集體戶”。

　　吳迪說：“先落戶后擇業(yè)的政策目前僅針對碩士以上或副高以上人才,。也只有這一類人員,，可以不由企業(yè)與人才服務(wù)中心簽人事代理協(xié)議，而是由個人自行提出申請,，實現(xiàn)先落戶再擇業(yè),。其他類別人員，一律還是需要將人事檔案從企業(yè)遷入人才中心托管,，并與人才服務(wù)中心簽人事代理協(xié)議后,，才可申辦落戶手續(xù)。”

　　解讀

　　異地就業(yè)落戶先落集體戶

　　在昆購房或結(jié)婚后可遷出

　　目前,，昆明市引進人才集體戶和人力資源集體戶都設(shè)在昆明市人才服務(wù)中心,，屬官渡區(qū)菊花派出所管轄。雖然落的是“集體戶”,，但這仍然意味著在昆工作的異鄉(xiāng)人的戶口可轉(zhuǎn)為昆明戶口了,，今后辦理各種證件及手續(xù)也就成了在“家門口的事”。在昆明購房或者結(jié)婚后,，則可遷出集體戶,。

　　吳迪介紹，涉及符合落戶條件的人員在提交相關(guān)材料后，由昆明市人才服務(wù)中心進行資料審核,，并代其向派出所申報,，經(jīng)公安局審批后均可落戶。

　　現(xiàn)狀

　　九成企業(yè)不知可幫勞動者落戶

　　吳迪說：“本身這是個非常便民的好政策,，但是在非公企業(yè)或者異地在昆就業(yè)的勞動者中知曉率太低,，使得該落戶政策沒有得到充分的運用，知曉率僅達一成,。”

　　“目前,，運用這個政策最好的是祥鵬航空。該企業(yè)一年就有100多人將檔案轉(zhuǎn)入昆明市人才服務(wù)中心進行托管,，并簽訂人事代理協(xié)議,。他們在招工中可能也做了告知，對于異地戶口者可為他們實現(xiàn)在昆明落戶,。這就留住了人才,、穩(wěn)定了人心。”

　　她說,，許多企業(yè)或就業(yè)人員可能對上述政策有一些誤解,。比如企業(yè)以為與人才服務(wù)中心簽訂了人事代理協(xié)議就是勞動派遣性質(zhì)，其實并非是這樣,。只是因為對員工實行聘用制的非公企業(yè)沒有人事檔案管理權(quán)限,，人事檔案必須放在人才服務(wù)中心，這就需要企業(yè)與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議,。而在昆落戶需要調(diào)完整清晰的檔案,，因此人才服務(wù)中心有了人事代理協(xié)議，對相關(guān)資料進行審核后,，即可代其向派出所申報落戶了,。

　　吳迪強調(diào)：“個人的檔案必須由企業(yè)統(tǒng)一與人才服務(wù)機構(gòu)辦理人事代理協(xié)議，將檔案轉(zhuǎn)入人才服務(wù)機構(gòu)托管,，后續(xù)才可辦理落戶。由個人交到人才服務(wù)機構(gòu)的檔案僅只屬于檔案托管,。”

　　檔案托管費

　　每年僅100多元

　　由企業(yè)與人才服務(wù)中心簽訂人事代理協(xié)議,，將員工檔案轉(zhuǎn)入人才服務(wù)中心的，每年一份檔案托管費僅為144元,，即每月12元,。如果是畢業(yè)還未找到就業(yè)單位的，將個人檔案轉(zhuǎn)入人才服務(wù)中心的,，個人繳費為每人120元/年,。在繳費3年后，可能將實施免費托管檔案。

　　在昆落戶五大條件

　　1 在昆明市就業(yè)的,，無合法固定住所的大中專院校畢業(yè)生,，若用人單位與其簽訂1年以上固定期限勞動合同，并為其不間斷繳納各種社會保險費用和住房公積金滿1年以上的,，憑本人畢業(yè)證書,、就業(yè)報到證或就業(yè)登記證，可在專設(shè)的人力資源集體戶落戶,。

　　2 屬下列情況之一,、愿來昆明工作的外地公民，可在專設(shè)的人才集體戶落戶：

　?。ㄒ唬┚哂写髮W(xué)本科以上學(xué)歷的,；

　　（二）具有國家認可的國外,、境外大學(xué)等同于本科以上學(xué)歷,；

　　（三）取得人事部門中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格證書的,；

　?。ㄋ模┙?jīng)人保部門認定，具有昆明市短缺的特殊專業(yè)職業(yè)技能人員,、高級技工等,。

　　3 被本市企業(yè)招用的具有普通高校專科以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,，與人才服務(wù)機構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議后,，可在專設(shè)的人才集體戶落戶。

　　4 屬于昆明市引進的高層次人才（中科院院士,、工程院院士,，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)科技帶頭人,，國家有突出貢獻的中青年專家,、享受國務(wù)院特殊津貼的專家以及國家“百千萬人才工程”第一、第二層次人選,、博士,、副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員和高級技師）和緊缺急需人才，可自愿選擇落戶地址,，也可在專設(shè)的人才集體戶落戶,，其配偶、未成年子女可隨遷落戶,。

　　5 對于愿意參加昆明市經(jīng)濟建設(shè)的碩士（含）及以上學(xué)歷或副高（含）及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員,，可先落戶后擇業(yè),，戶口落入專設(shè)的人才集體戶。

　　都市時報記者 楊雁

（云南省健康教育所 2013.11.01 轉(zhuǎn)載）