世衛(wèi)組織總干事陳馮富珍博士的聲明

2013年10月7日

自歐盟2001年通過煙草產品指令已經過去十余年了。歐盟一直是煙草控制領域的領跑者。2001年指令通過時,，連《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》文本還尚未達成共識,。該文本達成共識是在2003年。

2005年,，歐盟批準《煙草控制框架公約》,，進一步展示了保護公民不受煙草使用危害的決心。該公約于同年生效,。但是,，其間數年，煙草控制領域的市場,、科學和國際發(fā)展趨勢表明,，現有2001年指令的規(guī)則尚存在不足、空白和漏洞,。

每年,，歐盟有70余萬人死于煙草使用和接觸二手煙。作為公約締約方,，歐盟有義務履行國際承諾加強煙草控制立法,。公約締約方有義務采取各項步驟減少煙草制品的需求和供應，包括保護人們不接觸煙草煙霧,，打擊非法貿易,，禁止廣告、促銷和贊助,，禁止向未成年人出售,，在煙草包裝上使用大尺寸健康警語，提高煙草稅以及建立煙草控制國家協(xié)調機制,。

過去數月間,，歐洲議會環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會加緊工作,，對2001年指令進行更新和完善,。目前正在進行的歐盟煙草產品指令修訂進程是使其與《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》義務相一致的大好機會。我注意到目前的指令草案響應了歐盟人民對煙草流行的健康關切,，特別是有多項研究表明,，歐洲公眾支持強有力的控煙政策。這令我深受鼓舞,。我希望在歐洲議會下次全會期間各位議員對最終的立法報告展示出同樣的支持,。

強有力的歐盟煙草產品指令將不僅能夠挽救生命并防止青少年吸煙成癮，而且還會向全世界表明,，歐盟將繼續(xù)是反對煙草流行斗爭中的強大盟友,。上個世紀，煙草流行導致約1億人死亡；如果各國不落實《世衛(wèi)組織煙草控制公約》所提出的措施,，煙草流行在21世紀還會導致10億人死亡,。

從歐盟指令的案例可以看出，煙草業(yè)再次做出非同尋常努力防止其產品被監(jiān)管,。這正是因為監(jiān)管工作可以有效減少煙草制品帶來的巨大危害,。煙草業(yè)再次拿出種種經濟理由，恰恰因為這些說法往往可以將人們關注的重點轉移到公共衛(wèi)生領域以外,，特別是在財政緊縮的年代,。

我強烈鼓勵歐洲議會議員頂住壓力不動搖。我們都熱忱希望減少煙草使用和接觸煙草煙霧導致的本可避免的死亡和疾病,，關注煙草流行危害的歐洲人民和我們公共衛(wèi)生界所有同仁敦促你們傾聽我們的集體訴求：請支持通過煙草產品指令,。

世衛(wèi)組織愿支持落實新的歐盟煙草產品指令所需進程和未來各項工作。

摘自：http://www.who.int/mediacentre/news/statements/2013/tobacco_products_directive/zh/index.html

（云南省健康教育所  2013.10.14 轉載）