國家衛(wèi)生計生委副主任徐科日前帶領第十調(diào)研組,，先后赴湖北,、云南和山東，重點圍繞完善疾病防治政策進行調(diào)研,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，各地堅持政府主導，推進防治結(jié)合,，注重機制創(chuàng)新,，提升應急能力，降低了重點疾病危害,，打造全社會參與平臺,，提高了公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，但疾控機構(gòu)服務能力不足,、財政補償不到位等問題仍較為突出,。

基層疾控工作亮點紛呈

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地近年來重點疾病防治措施得到有效落實,，傳染病疫情總體保持平穩(wěn),，慢性病防控工作穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)居民的主要健康指標有了顯著改善,。

在降低重點疾病危害方面,，湖北省仙桃市橫嶺村將200多農(nóng)戶的糞便（污水）集中處理，在農(nóng)村改廁模式基礎上,，增加沙,、石、土等過濾和植物根系吸收的處理方式,，形成花園式的小型人工濕地,，從源頭上控制了疾病傳播。在打造全社會參與平臺方面,，山東省以“健康山東行動”為抓手,，出臺慢病防治規(guī)劃，推進全民健康生活方式行動,，把普及健身設施納入社區(qū)建設規(guī)劃,，推行減鹽、減油措施,。在推進防治結(jié)合方面,，云南省在12個縣試點推行疾控機構(gòu)負責規(guī)劃協(xié)調(diào)、醫(yī)療機構(gòu)負責初篩轉(zhuǎn)診,、定點醫(yī)院負責確診收治,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責患者全程管理的結(jié)核病防治服務模式。在創(chuàng)新工作機制方面,，云南省將基本公共衛(wèi)生服務項目分為疾控,、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和綜合管理,，確定項目內(nèi)容和補助標準,，分別由各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)牽頭組織管理，以購買服務方式兌現(xiàn)補助資金,，提高服務效益,。

現(xiàn)有服務能力仍有缺口

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，疾控機構(gòu)現(xiàn)有服務能力仍不能滿足需求,。一是疾控機構(gòu)現(xiàn)有人員編制不足且專業(yè)素質(zhì)偏低,。二是部分疾控機構(gòu)實驗室能力仍有待提高。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力不足,。調(diào)研中部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)反映,，實施重性精神疾病患者和老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務項目有一定難度，指導開展高血壓,、糖尿病等慢性病健康管理等工作質(zhì)量有待提高,，慢性病控制率難以達到要求。

須推動經(jīng)費保障政策落實

調(diào)研組指出,，要繼續(xù)堅持依法,、科學、規(guī)范,、有序的原則,，不斷完善法律、法規(guī),、標準體系,；堅持預防為主,、防治結(jié)合，加強疾控機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作,；堅持突出重點,、分類指導，認真落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和各重大疾病防治專項規(guī)劃,。在提升疾控機構(gòu)能力方面,，要積極協(xié)調(diào)有關部門，研究制定疾控中心機構(gòu)編制標準指導意見,，加強疾控機構(gòu)基礎設施特別是實驗室建設,，推動疾控機構(gòu)人員、工作和運行經(jīng)費保障政策的落實,。在提升疾控相關公共衛(wèi)生服務質(zhì)量方面,，要加強防治結(jié)合的機制建設，充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)作用,，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導,，保障疾控相關公共衛(wèi)生任務的落實。

徐科在總結(jié)調(diào)研工作時指出,，要將此次教育實踐活動的好做法堅持下去,，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，建立健全與基層和群眾密切聯(lián)系的長效機制,，更好地推動工作的開展,。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基層好的經(jīng)驗和做法，要認真總結(jié),，積極推廣,。對于一些制約疾控工作的難題，能夠解決的要抓緊解決,；一時難以解決的體制機制性問題,，要進一步深入研究，提出解決問題的建議,，從而推動疾控能力提升,，切實保障人民群眾的健康。（來源：《健康報》2013年9月13日第一版）

(云南省健康教育所 2013.09.22 轉(zhuǎn)載)