根據(jù)三年前亞太地區(qū)控煙協(xié)會組織執(zhí)委會的投票決議,，2016年,，APACT會議將首次在中國舉行。5年前，中國在國際控煙大會上，被與會200名全球NGO代表一致授予“臟煙灰缸獎”，國際聲譽已受重創(chuàng),；去年，廣受輿論質(zhì)疑的“煙草院士”事件，被國際控煙領域評為2012年十大事件之一,，成為世界衛(wèi)生組織及各國控煙政府機構(gòu),、非政府組織質(zhì)疑、譴責中國政府控煙不力的主要證據(jù),。昨日,，黃潔夫與中國控煙協(xié)會常務副會長許桂華共同接受新京報記者專訪，談扭轉(zhuǎn)中國控煙頹勢的契機與希望,。

　　■ 對話動機

　　17日,，第十屆亞太地區(qū)吸煙與健康大會（APACT）將在日本千葉縣舉行，國家衛(wèi)生計生委將派代表團,，參加此次大會,。

　　然而，全國政協(xié)常委,、中國控煙協(xié)會會長,、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫坦言，感到參會有些壓力,，主要是中國近年來在控煙工作上進展不大,。2012年50多位中外專家對中國“控煙履約”評分僅37.5分，國家層面尚未有“控煙立法”,，全國吸煙者超過3億，7.4億人在吸二手煙,，女性,、青少年吸煙率還在上升，給國家形象帶來負面影響,。

　　“我們?nèi)绾伟l(fā)出有利于改善國家形象的聲音,？”赴日本前，黃潔夫與衛(wèi)生計生委,、控煙協(xié)會相關負責人梳理了中國控煙的現(xiàn)狀,、形勢和可行的突破策略。

　　■ 對話人物

　　黃潔夫：原衛(wèi)生部副部長,，現(xiàn)任全國政協(xié)常委,、第十二屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、中國控煙協(xié)會會長,。

　　談煙草院士

　　偽科學命題學者獲譽

　　新京報：亞太地區(qū)吸煙與健康大會是個非政府組織會議,，為何國家衛(wèi)生計生委要委托你率團參會？

　　黃潔夫：APACT會議是國家搭臺,，社團唱戲的機制,，代表的是一個國家在“控煙履約”工作的國家意志，反映的是國家的控煙形象。

　　看看周邊控煙積極的國家和地區(qū),，都有政府的明確支持,。我國的香港和澳門，都是特首高度重視過問此項工作,。我國臺灣地區(qū),，近年來在控煙上也是進步很大，就連吸煙率一直很高的俄羅斯,，這次也由普京總統(tǒng)專門出來宣布控煙的決定,。

　　衛(wèi)生計生委領導十分重視這次會議，考慮到與原衛(wèi)生部工作的連續(xù)性,，再加上我現(xiàn)在兼任中國控煙協(xié)會會長,，故由我率團參會。

　　新京報：但中國的控煙履約表現(xiàn)似乎一直比較糟糕,，被輿論質(zhì)疑了一年多的“煙草院士”至今未被撤銷,，會不會影響中國的國際形象？

　　黃潔夫：已經(jīng)受到很大的影響,，一個國家的最高科學榮譽,，竟然授予研究“卷煙降焦減害”偽科學命題的人，這個事說不過去,。因為“煙草院士”,，很多國際組織、控煙人士譴責中國,。

　　我們這次去日本開APACT,，“煙草院士”將是我們代表團要面臨的質(zhì)疑。其實這個問題社會上有許多反響,，希望工程院妥善處理好此事,，其實工程院中生物醫(yī)學部全體院士均有一致的意見，遺憾的是久議未決,，此事仍在發(fā)酵,，影響國家形象和我國控煙工作的“國格”。

　　談控煙策略

　　領導帶頭戒煙很關鍵

　　新京報：你是負責領導干部醫(yī)療保健的醫(yī)生,，國家的高層領導抽煙嗎,？

　　黃潔夫：就我所知，中央和國家的高層領導干部,，絕大多數(shù)都不吸煙或者已經(jīng)戒煙,。大家知道，鄧小平同志過去吸煙甚多,，但在晚年生病時知道吸煙的危害,，馬上戒煙了,，他生命的最后幾年是戒煙的，不是外面?zhèn)鞯囊簧荚谖鼰煛?span lang="EN-US">

　　我在臨床工作,，當告知病人吸煙對他的身體有害時,，絕大多數(shù)的患者聽從勸告，立即戒煙了,，即使有極少數(shù)領導還有吸煙習慣,，但他們都不在公共場所吸煙。

　　新京報：可是在地方,、基層,，領導干部在會議室里噴云吐霧的情況好像很多。

　　黃潔夫：控煙的氛圍在很多地方還沒有形成,。在地方上,，不少基層干部由于工作壓力等原因，吸煙現(xiàn)象很嚴重,，這與他們經(jīng)常有人給送煙,，還有公務煙不無關系。這也應該是現(xiàn)在中央八項規(guī)定,，群眾路線教育實踐活動該殺的歪風,。如果一個地方或部門的主要領導在公共場所吸煙，一般人很難予以干預,，即使有法律,，也無人“執(zhí)法”。

　　新京報：能否說,，一大批愛抽煙的基層領導干部,，是中國控煙前路上的壁壘？

　　黃潔夫：不能這樣說,。應該說大多數(shù)領導同志是有覺悟的,。“己所不欲,，勿施于人”,，吸煙者有吸煙的自由，但不吸煙者也有不受二手煙危害的權利,。吸煙實際上是一種生理上依賴成癮的疾病狀態(tài),，有個健康的無煙環(huán)境也有利于他們戒煙。希望國家層面盡快出臺文件,，明令要求黨政機關領導干部在公共場合,，在工作場所都不能抽煙。

　　這和醫(yī)生對患者的示范作用一樣,，如果醫(yī)生在給病人診病治療時還抽煙,，就不配當醫(yī)生。接下來，國家衛(wèi)計委也會出臺相應的加強無煙醫(yī)院建設的規(guī)定,，為保護青少年,，教育部門也在積極創(chuàng)建無煙學校。

　　談控煙進展

　　高層領導會大力推進

　　新京報：“煙草院士”會讓代表團覺得丟臉嗎,？該怎樣應對其他國家的質(zhì)疑,？

　　黃潔夫：不是代表團丟臉，而是整個國家蒙羞,。因為我們要舉辦下一屆APACT會議,，所以一定要在這次會議上樹立我們國家正面的積極的控煙形象，新一屆中央政治局近來有一系列改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的重大規(guī)定,，現(xiàn)又正開展“群眾路線教育實踐活動”，我相信這件關系到人民群眾健康的大事,，中央高層領導一定會大力推進,。

　　新京報：國家層面的控煙立法，已經(jīng)拖了多年,，這一次有沒有時間表,？

　　黃潔夫：鑒于“煙草工業(yè)”涉及國家經(jīng)濟，立法的時間和內(nèi)容均要“審時度勢”,。鑒于全球科學研究均表明吸煙嚴重危害民眾健康,，給社會與家庭帶來重大經(jīng)濟損失，在公共場所吸煙也侵犯公眾的環(huán)境安全與公眾健康等基本權利,，禁止在公共場所吸煙的立法時機應該抓緊,，這也有利于國家社會經(jīng)濟的進步。

　　新京報：盡快出臺公共場所禁煙立法,，你認為最重要的理由是什么,？

　　黃潔夫：人民健康和國家形象。中央領導集體現(xiàn)正在凝聚全國人民實現(xiàn)“中國夢”,，我想實現(xiàn)了這個夢的國家,，一定是一個民眾吸煙率低的國家。據(jù)悉,，中央高層領導和國務院有關部門高度重視控煙,，公共場所禁煙（立法）工作一定會加快。

　　談戒煙

　　戒煙治療應納入醫(yī)保

　　新京報：現(xiàn)在中國吸煙率高達30％以上,，要讓煙民都戒煙現(xiàn)實嗎,？

　　黃潔夫：目前，我國每年歸因于吸煙導致的死亡人數(shù),，已經(jīng)升至140萬,，7.4億人遭受二手煙危害,。很多婦女兒童并不抽煙，卻患煙草相關的疾病,，青壯年與婦女死于心腦血管病與癌癥的數(shù)量正在增加,。

　　我一直跟控煙協(xié)會的同志們說，控煙工作著力點不是部門之間打架,，而是要團結(jié)所有能團結(jié)的力量,，推動國家控煙立法，保護公眾健康,。要告訴吸煙者,，如果尊重別人，就不要在公共場所吸煙,；如果愛自己的妻兒,，就不要在他們面前抽煙。

　　另外,，要加強煙草健康危害的科普教育,，營造無煙的公共環(huán)境，還要有一個有利于煙草企業(yè)和煙草種植業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟政策,。

　　新京報：前些年,，各地很多大醫(yī)院都建了戒煙門診，后來,，卻因為病人少難以為繼,，你怎么看？

　　黃潔夫：剛才說了,，吸煙是一種疾病,，煙草危害是中國目前面臨的最嚴重的公共衛(wèi)生問題。要搞好戒煙門診,，不能只埋怨煙民都不戒煙,，關鍵是國家要加大對遏制煙害的投入。

　　現(xiàn)在,，戒煙的設備,、藥物都很貴，普通群眾難以負擔,。我支持將戒煙治療納入醫(yī)保的建議?，F(xiàn)在,，吸煙導致的疾病負擔支出,，已超過煙草稅收。如果國家支持煙民戒煙,，降低吸煙率,，也是減輕未來的疾病負擔,。

　　新京報：因為你的官員身份，會不會覺得民間控煙組織,、控煙人士的行動,、言辭太激進？