健康報2013-08-07:近年來,有關(guān)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的負(fù)面報道不斷,公眾對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全已全然失去信心。為加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管,國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日整合發(fā)布3項(xiàng)征求意見稿,就“禁止委托、貼牌,、分裝生產(chǎn)”,、“實(shí)施備案管理”,、“監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任”等方面,提出具體要求,。 

　　■禁止委托、貼牌,、分裝生產(chǎn) 

　　自美素麗兒品牌奶粉在國內(nèi)用舊乳粉換新裝事件曝光后,嬰幼兒配方乳粉貼牌生產(chǎn)現(xiàn)象開始受到廣泛關(guān)注,。有專家統(tǒng)計(jì),自2008年至今,大陸市場上出現(xiàn)過近300種貼牌奶粉,不僅定價超高,而且容易規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管。 

　　針對這一亂象,此次發(fā)布的《關(guān)于不準(zhǔn)委托,、貼牌,、分裝等生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定(征求意見稿)》要求,生產(chǎn)企業(yè)不得委托、貼牌生產(chǎn),不得生產(chǎn)其在境外注冊商標(biāo)或品牌的嬰幼兒配方乳粉;不得采購嬰幼兒配方乳粉或進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉大包粉作為原料粉,通過罐裝、袋裝,、盒裝或改變包裝標(biāo)簽生產(chǎn);不得使用同一配方生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱或品牌的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛,、羊乳及其乳粉以外的其他動物乳和乳粉生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。(下轉(zhuǎn)第2版)(上接第1版) 

　　對于違規(guī)企業(yè),省級食藥監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令其停止生產(chǎn)銷售,召回產(chǎn)品,并處3萬元以下罰款;對拒不停產(chǎn),、召回的,通知對該產(chǎn)品下架,、退市,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其生產(chǎn)許可證書。 

　　■配方,、材料,、包裝標(biāo)簽均需備案 

　　6月20日,國家食藥總局等9部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》,要求對嬰幼兒配方乳粉實(shí)行備案管理,。此次下發(fā)的《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法(征求意見稿)》對此進(jìn)行了細(xì)化,。 

　　此征求意見稿規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,須在生產(chǎn)前60日內(nèi)向所在地省級食品藥品監(jiān)管部門提出備案申請,經(jīng)核查同意后,方可生產(chǎn)銷售。備案材料包括產(chǎn)品配方,、原輔材料和包裝標(biāo)簽,。產(chǎn)品配方內(nèi)容應(yīng)含原輔料的名稱、使用量及配方依據(jù);原輔材料內(nèi)容應(yīng)含原輔料名稱,、生產(chǎn)商或供應(yīng)商資質(zhì)證明材料,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量規(guī)格,食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑還應(yīng)提供成分、驗(yàn)貨方法或規(guī)程,。 

　　對于未按要求備案的生產(chǎn)企業(yè),所在地食藥監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令其限期備案,停止生產(chǎn)銷售,召回產(chǎn)品,并處3萬元以下罰款;對拒不召回的,通知對該產(chǎn)品下架,、退市。 

　　■以生鮮乳為原料應(yīng)自建基地 

　　原料的質(zhì)量安全直接關(guān)系到嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的質(zhì)量安全,。目前,國內(nèi)企業(yè)原料奶大部分從國外進(jìn)口,企業(yè)自有奶源比例僅為30%左右,。而新西蘭恒天然乳清蛋白粉受肉毒桿菌污染波及我國企業(yè),進(jìn)一步顯現(xiàn)出加強(qiáng)奶源控制管理的重要性。 

　　此次發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定(征求意見稿)》明確,今后以生鮮乳為原料的企業(yè),應(yīng)具有自建奶源基地;以原料乳粉為原料的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉,、乳清粉批批檢驗(yàn),。 

　　此征求意見稿要求,企業(yè)應(yīng)建立并落實(shí)不安全嬰幼兒乳粉召回制度,記錄召回的執(zhí)行情況及整改措施的落實(shí)情況;建立消費(fèi)者投訴受理制度,落實(shí)嬰幼兒配方乳粉先行賠償責(zé)任;制訂食品安全事故處置方案,建立并保存處置食品安全事故的記錄;建立完善電子信息追溯和記錄系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯,可追溯性原始記錄至少保存3年,。

　　摘自:http://www.jkb.com.cn/htmlpage/37/379326.htm?docid=379326&cat=null&sKeyWord=null

（云南省健康教育所 2013.08.09 轉(zhuǎn)載）