原標(biāo)題：環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》 全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻

    環(huán)境保護(hù)部今日發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》,。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說， 2012年全國化學(xué)需氧量排放量為2423.7萬噸，氨氮排放量為253.6萬噸，分別比上年減少3.05%,、2.62%；廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,，氮氧化物排放量為2337.8萬噸,，分別比上年減少4.52%、2.77%,。

    這位負(fù)責(zé)人說,，2012年的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。

    一是全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,。長江、黃河,、珠江,、松花江、淮河,、海河,、遼河、浙閩片河流,、西南諸河和西北諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為68.9%,、20.9%和10.2%,。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質(zhì)優(yōu),，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好,，黃河、松花江,、淮河和遼河為輕度污染,，海河為中度污染。在監(jiān)測(cè)的60個(gè)湖泊（水庫）中,，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫）占25.0%,，其中，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）比例分別為18.3%和6.7%,。在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，優(yōu)良-良好-較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為42.7%,，較差-極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為57.3%,。

    二是全國近岸海域水質(zhì)總體一般。一,、二類海水點(diǎn)位比例為69.4%,，三、四類海水點(diǎn)位比例為12.0%,，劣四類海水點(diǎn)位比例為18.6%,。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好,，渤海近岸海域水質(zhì)一般,，東海近岸海域水質(zhì)極差,。9個(gè)重要海灣中，黃河口水質(zhì)優(yōu),，北部灣水質(zhì)良好,，膠州灣、遼東灣和閩江口水質(zhì)差,，渤海灣,、長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差,。

    三是全國城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定,，酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。2012年,，325個(gè)地級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）,，據(jù)此評(píng)價(jià)，達(dá)標(biāo)城市比例為91.4%,，但執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）后,，達(dá)標(biāo)城市比例僅為40.9%；113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例為88.5%,，按環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià),，達(dá)標(biāo)城市比例僅為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū),，酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%,。

    四是全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。2012年,，全國79.4%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí),，環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)的占77.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí),；環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為一級(jí)和二級(jí)的占98.2%,。全國城市各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率為91.0%，夜間達(dá)標(biāo)率為69.6%,。

    五是全國輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好,。環(huán)境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內(nèi)，核設(shè)施,、核技術(shù)利用項(xiàng)目周圍環(huán)境電離輻射水平總體未見明顯變化,；環(huán)境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發(fā)射設(shè)施周圍環(huán)境電磁輻射水平總體未見明顯變化,。

    六是生態(tài)建設(shè)進(jìn)展較好,。截至2012年底，全國（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)）共建立各種類型,、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2669個(gè),，總面積約14979萬公頃，其中陸地面積14338萬公頃,，占全國陸地面積的14.94%,；國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)363個(gè),，面積9415萬公頃,。

    七是農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn),，農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)為工礦污染壓力加大,，生活污染局部加劇,，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。全國798個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,，試點(diǎn)村莊空氣質(zhì)量總體較好,，農(nóng)村飲用水源和地表水受到不同程度污染，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。

這位負(fù)責(zé)人指出,，2012年，是中國發(fā)展征程上具有特殊重要意義的一年,。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)勝利召開,，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明,，建設(shè)美麗中國,，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。全國環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,。一是貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神。第七次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)的標(biāo)志性成果是提出積極探索在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路,；28個(gè)省（區(qū),、市）相繼召開了環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，26個(gè)?。▍^(qū),、市）以黨委或政府的名義出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的文件。二是主要污染物減排年度任務(wù)全面完成。2012年全國化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%,、4.52%,、2.62%、2.77%,。三是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用進(jìn)一步顯現(xiàn),。西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)穩(wěn)步推進(jìn)；環(huán)境保護(hù)部共批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件240個(gè),，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目79個(gè),，約占總投資的一半,；對(duì)不符合要求的24個(gè)項(xiàng)目采取退回報(bào)告書、不予審批或暫緩審批,，涉及總投資1000多億元,。四是解決民生問題取得新進(jìn)展。制定并實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),，74個(gè)城市（京津冀、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市）的496個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位已按新標(biāo)準(zhǔn)開展細(xì)顆粒物,、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)并實(shí)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù),；開展全國地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估,；安排專項(xiàng)資金54億元治理重金屬污染；全國治理歷史遺留鉻渣230萬噸,；繼續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),；完成環(huán)境安全百日大檢查。五是重點(diǎn)流域海域區(qū)域污染防治有較大突破,。國務(wù)院先后批復(fù)《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》,、《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》；推進(jìn)重點(diǎn)湖泊污染防治工作,，太湖等流域水質(zhì)得到初步改善；安排25億元專項(xiàng)資金對(duì)生態(tài)良好湖泊進(jìn)行保護(hù),。六是生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不斷強(qiáng)化,。李克強(qiáng)同志主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì)第一次會(huì)議，審議通過《聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動(dòng)方案》；對(duì)363處國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展人類活動(dòng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和實(shí)地核查工作,；全國15個(gè)?。▍^(qū),、市）開展生態(tài)省建設(shè),，1000多個(gè)縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設(shè),，53個(gè)地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn),；中央財(cái)政安排55億元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，支持各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,；完成全國土壤污染狀況調(diào)查,。七是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步建立。2008年中央財(cái)政設(shè)立國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金以來,，轉(zhuǎn)移支付范圍不斷擴(kuò)大,，轉(zhuǎn)移支付資金量不斷增加。2012年,，轉(zhuǎn)移支付范圍包括466個(gè)縣（市,、區(qū)），轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到371億元,。八是核與輻射安全保障更加有力,。國務(wù)院批復(fù)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》；全國15臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組處于安全狀態(tài),，29臺(tái)在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài),，19座民用研究堆安全狀況總體良好；開展全國輻射安全綜合檢查,，檢查核技術(shù)利用單位近6萬家,。九是政策法制科技監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)境保護(hù)法修訂工作有序推進(jìn),；發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄（2012年版）》,，在15個(gè)省（區(qū),、市）開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),；積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)天地一體化進(jìn)程,，成功發(fā)射“環(huán)境一號(hào)”C衛(wèi)星,；水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得新進(jìn)展；發(fā)布環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng),；成功舉辦聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)國合會(huì)20周年主題邊會(huì),、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)2012年年會(huì),。十是環(huán)境保護(hù)能力和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目順利推進(jìn),，565個(gè)項(xiàng)目開工率達(dá)97%，完工率為65%,；國家支持24個(gè)?。▍^(qū)、市）的163個(gè)縣（區(qū)）級(jí)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，為170個(gè)基層監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和揮發(fā)性氣體檢測(cè)設(shè)備,；落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，培訓(xùn)各類人才4萬余人次,。

(云南省健康教育所 2013.06.06 轉(zhuǎn)載)