2012年12月30日,，山西省長治市天脊煤化工廠發(fā)生苯胺泄漏事故，8.76噸污染物排入濁漳河,，導致下游邯鄲,、安陽等地大面積停水。事故發(fā)生多天后,，消息才向外界披露,，引起多方質疑。

　　2月20日,，山西“12•31”苯胺泄漏事件處置工作組通報：調查認定,，此次苯胺泄漏事故引發(fā)濁漳河水污染事件，是一起由企業(yè)安全生產責任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件,，事故企業(yè),、相關政府及部門對此負有責任。

　　劣質軟管破裂引發(fā)泄漏事故

　　日常巡檢不到位,，8噸多苯胺流入濁漳河

　　山西省環(huán)保廳總工程師劉大山介紹,，2012年12月30日，潞安集團天脊煤化工集團有限公司方元公司儲運車間成品罐區(qū)當班人員，未按規(guī)程操作和檢測,，導致進料管道上存在質量問題的金屬軟管破裂,，致使苯胺泄漏到圍堰內。

　　據介紹,，由于日常巡檢維護不到位,，工作人員對罐區(qū)與圍堰外相通的雨水閥未完全關閉的隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)并處置，導致部分苯胺通過雨水閥流入排洪渠,，并進入濁漳河,。又因當班人員未按規(guī)定定時巡檢,，沒有及時發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏,。

　　據了解，發(fā)生破裂并導致苯胺泄漏的金屬軟管由北京首航五環(huán)工業(yè)工程公司生產,。經查,，該公司無金屬軟管制造資質，破裂的金屬軟管存在質量問題,。

　　有關部門不嚴格執(zhí)行招標投標法的有關規(guī)定,，導致該設備采購把關不嚴。

　　而從2012年12月30日13時45分苯胺開始泄漏,，至31日8時15分停止送料,，苯胺總泄漏時間長達18.5小時。

　　經調查測算,，苯胺泄漏總量為319.87噸,，流出廠區(qū)134.29噸，其中,，流入濁漳河8.76噸,。經調查監(jiān)測，苯胺罐原液中含有揮發(fā)酚,，苯胺原液中的揮發(fā)酚是造成濁漳河揮發(fā)酚超標的原因,。

　　據最新環(huán)境監(jiān)測數據顯示，目前濁漳河王家莊斷面（出山西省斷面）,、紅旗渠源頭苯胺濃度連續(xù)穩(wěn)定達到了集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值,，揮發(fā)酚濃度連續(xù)穩(wěn)定達到了地表水環(huán)境質量標準的Ⅲ類標準限值。

　　上報遲緩,，事故處置不力

　　責任意識淡薄是事故主因之一

　　雖然金屬軟管存在質量問題,、雨水閥未完全關閉等因素是此次污染事件的直接原因，但事件背后存在著更深層次的必然因素,。

　　劉大山介紹,，事故發(fā)生后，天脊集團誤報苯胺泄漏量為1噸—1.5噸，遲報事故及事件信息,，誤導和延誤了政府及有關部門對事件的準確判斷和快速處置,。當地政府及有關部門上報遲緩、應急處置不力,。

　　事件處置工作組表示,，責任意識淡薄是此次事件的主要原因之一。

　　通報稱,，天脊公司企業(yè)管理混亂,，不嚴格執(zhí)行日常巡檢制度和交接班制度，部分職工存在失職瀆職,。2012年12月31日7時45分,，天脊集團發(fā)現(xiàn)苯胺泄漏，但至16時30分,，天脊集團才第一次向潞城市環(huán)保局報告,。

　　針對當地政府及部門的責任方面，新聞發(fā)言人表示,，長治市安監(jiān)局駐企安監(jiān)員對企業(yè)監(jiān)督檢查不到位,。31日19時40分，得知事故發(fā)生后,，長治市政府分管領導指示市環(huán)保局,、市安監(jiān)局趕赴現(xiàn)場，查明事故原因,，及時上報情況,。但長治市安監(jiān)局既未派人前去，也沒有報告,。

　　同時,，長治市環(huán)保局也負有重大責任。2013年1月1日16時10分,，天脊集團第一次以書面形式向長治市環(huán)保局報告,。直至1月5日9時40分，長治市環(huán)保局才向省環(huán)保廳傳真報告了事故初步情況,，但未提及2013年1月3,、4日濁漳河出省口王家莊斷面苯胺超標情況。

　　調查組認為,，長治市環(huán)保局在得知事件信息后沒有立即進行核實,，面對大量的監(jiān)測數據不能及時作出正確判斷、不能向領導和上級提出正確建議,，在監(jiān)測數據連續(xù)超標的情況下,，仍堅持將污染事件暫定為一般環(huán)境污染事件；執(zhí)行《山西省突發(fā)事件應對條例》不力，未按規(guī)定及時向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門報告,。

　　新聞發(fā)言人表示,，在此次事件中，長治市政府應急部門也存在信息上報遲緩的責任,，應急處置不力,，未及時將環(huán)境事件信息通報下游省市有關部門。

　　據了解,，1月5日12時,，長治市政府向省政府值班室傳真報送《關于山西天脊煤化工集團股份有限公司苯胺泄漏事故情況報告》。這是長治市政府第一次以書面形式向省政府報告,，此時距泄漏事故發(fā)生已有6天,。

　　處理38名事故責任人

　　5人被移送司法機關

　　據透露，此次事件共涉及有關責任人員38名,。長治市環(huán)境監(jiān)察支隊黨支部書記趙俊翼,、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等5名責任人被移送司法機關處理。

　　依據相關規(guī)定,，對9名政府及相關職能部門責任人員給予黨紀政紀處分。其中,，給予長治市環(huán)保局局長申旭峰留黨察看一年,、撤職處分；給予長治市安監(jiān)局局長楊富進記大過處分,，免職,；給予長治市委常委、副市長潘賢掌記過處分,。責令長治市政府向省政府作出深刻書面檢查,。

　　同時，對天脊集團董事長王光彪,、總經理王俊彥,、總工程師荊宏健等24名企業(yè)相關責任人員，分別給予黨內嚴重警告,、記大過,、留黨察看、撤職降職等黨紀政紀處分和其他處理,；責令潞安集團向省國資委作出深刻書面檢查,。

　　另外，長治市市長張保因對苯胺泄漏安全生產責任事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件負有領導責任,，山西省委決定,，提名其不再擔任長治市長職務。

　　摘自：http://www.chinanews.com/gn/2013/02-21/4582014.shtml

          （云南省健康教育所  2013.02.21 轉載）