力推戒煙亟須頂層設(shè)計
發(fā)布日期：2013-01-04 00:00:00瀏覽次數(shù)：12817來源：北京晨報作者：云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心
一個連煙癮都控制不了民族，遑論走向未來；一個連戒煙公約都不能貫徹的國家,，又如何與世界接軌,？
據(jù)近日發(fā)布的民意調(diào)查顯示，85%的北京市民支持將“黑肺爛牙”等警示圖形印上煙盒,。吸煙有害健康,，早成共識，我國2003年簽署《煙草控制框架公約》,，2006年1月正式生效,。按《公約》要求，履約國應(yīng)在煙草包裝上印制醒目警語及圖片,，但此舉措至今未納入2013—2015年國家控?zé)熞?guī)劃,。前有科學(xué)證明，后有百姓支持,，上有國際公約,，可為什么就是推行不下去呢？因為我國煙草行業(yè)采取專賣制度,，這一設(shè)計上的偏差,，讓煙草買賣成了一些地方機構(gòu)的金庫，甚至是少數(shù)人的財源,。有利益誘惑,，自然能拖就拖，千方百計鉆空子,、拉關(guān)系,，最大化地降低管理效率，打著保護(hù)國家稅收的旗號,，實際上為了自己發(fā)財,，寧可犧牲千萬人的性命。2010年,，中國煙草稅收6100多億,，占全國總稅收的7%~8%左右，但正如前衛(wèi)生部長陳竺先生所說：專家早有研究,，煙草造成的經(jīng)濟(jì)損失已超過對稅收所謂的貢獻(xiàn),，在經(jīng)濟(jì)上得不償失。經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼表示,，2010年中國煙草行業(yè)負(fù)效應(yīng)為618億,，每年超百萬人死于吸煙，成為“中國21世紀(jì)的‘第一大殺手’,，也是‘第一大人禍’。”然而，長期以來,，我們居然將戒煙,、控?zé)煹穆氊?zé)交給了煙草行業(yè)中獲利最大的一方，結(jié)果可想而知,。今天中國煙民總數(shù)超3億人,，還有7.4億人暴露在二手煙危害下，3/4以上國人不全面了解吸煙危害,，2/3以上國人不知道二手煙危害,。甚至吸煙出現(xiàn)了年輕化、時尚化的趨勢,，我們竟走在與世界大趨勢背道而馳的方向上,！去年以來，“頂層設(shè)計”成為熱詞,，其實,，“頂層設(shè)計”并不遙遠(yuǎn)，它與百姓生活息息相關(guān),。在現(xiàn)實中,，由于“頂層設(shè)計”不足，導(dǎo)致缺乏邏輯,、無視規(guī)律,、效率低下的現(xiàn)象并不罕見，出現(xiàn)了許多讓狼去看羊,、讓貓去看魚式的笑話,，這就讓許多問題長期擱置下來，影響了人們對公理,、權(quán)威,、道德的信心，對于這些弊端,，看到一件,，就應(yīng)及時解決一件，絕不能再拖延下去,。一個連煙癮都控制不了民族,，遑論走向未來；一個連戒煙公約都不能貫徹的國家,，又如何與世界接軌,？千里之堤，毀于蟻穴,，新的一年來臨,，我們能否群策群力，先把這個小窟窿堵上？
（云南省健康教育所 2013.1.4 轉(zhuǎn)載）
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