獨居和空巢老人將占到54%

我國將推智能化養(yǎng)老服務(wù)

全國人大常委會原副委員長蔣正華10月29日在“首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會”上指出,，智能化養(yǎng)老是積極應(yīng)對人口老齡化的必然選擇,，要把智能化養(yǎng)老列為老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為老齡工作的重點,，以智能化引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,。

蔣正華表示，政府應(yīng)建立健全發(fā)展智能化養(yǎng)老的扶持政策,，加強老齡信息化建設(shè),；突出智能管理服務(wù),，以老年人健康,、發(fā)展為中心，實現(xiàn)智能養(yǎng)老的人性化,，全面提升老年人幸福指數(shù),。

據(jù)了解，智能化養(yǎng)老是運用智能控制技術(shù)提供養(yǎng)老服務(wù)的過程,。以互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運用現(xiàn)代通信與信息技術(shù),、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式,。

勞動力急劇減少 家庭養(yǎng)老功能弱化

獨居和空巢老年人將占54%

據(jù)全國老齡辦副主任朱勇介紹,，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段。2011年底,，全國60歲以上老年人口1.85億,，2013年將超過2億，2050年達到峰值4.83億,。屆時,，我國每三個人中就有一個老年人,，占屆時全球老年人口的1/4。

朱勇指出,，我國面臨巨大的養(yǎng)老壓力,，具體表現(xiàn)在：

µ老年人的健康水平比較低。發(fā)達國家60歲以上老年人口中,，身體健康的比例超過60%,，而我國只有43%左右，老年多病的問題十分突出,。

µ空巢老人比例高,。到2050年，我國80歲及以上高齡老年人將達到1.08億,，臨終無子女的老年人將達到7900萬左右,，失能老年人將達到1億左右，獨居和空巢老年人將占54%以上,。

µ家庭養(yǎng)老功能弱化,。2010年，我國家庭平均人數(shù)為3.1人,，2030年將縮小到2.6人,，2050年2.51人。獨生子女家庭占家庭總數(shù)的37%,，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)逐漸成為主流的結(jié)構(gòu),。

µ勞動力急劇減少。自2011年起,，我國勞動年齡人口開始逐步減少,，2011—2050年將由9.40億縮減到7.13億，減少24.2%,。

95%以上老人需家庭養(yǎng)老

智能化解決養(yǎng)老問題的必然選擇

朱勇坦承,，面對巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，中國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn),。截至2011年底,，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)總床位數(shù)為 353.2萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位僅有19.1張,，離千分之三十的標準相差甚遠,，而且，300多萬張床位中70%多的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位,，主要用于收住農(nóng)村五保供養(yǎng)對象,。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體制機制不完善。發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī)劃，政府各部門職能交叉,，權(quán)責(zé)不清,，缺乏合力；政府責(zé)任不夠清晰,，市場機制作用發(fā)揮不夠,；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)扶持政策不完善，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯緩,，截至2011年底,，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共4萬多家，其中大部分是公辦機構(gòu),，民辦機構(gòu)床位數(shù)只占總床位數(shù)的1／3左右,。

居家養(yǎng)老政策幾近空白。無論現(xiàn)在還是將來,，95%以上的老年人都要在家里養(yǎng)老,。但是，由于家庭小型化,，家庭很難勝任養(yǎng)老的功能,，需要政府的家庭養(yǎng)老政策來支撐。發(fā)達國家越來越重視居家養(yǎng)老,，制定了一系列支持家庭養(yǎng)老的免稅政策,、津貼政策、彈性就業(yè)政策,。中國除了獨生子女家庭獎勵政策外,，其他方面的支持政策幾乎是空白。

養(yǎng)老服務(wù)人力資源短缺,。目前我國大約需要1000多萬養(yǎng)老護理人員,，而全國現(xiàn)有養(yǎng)老護理員僅30多萬人，其中取得職業(yè)資格的更不足10萬人,。

朱勇表示，為推動智能化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，經(jīng)中國老齡辦批準,，中國老齡辦信息中心在全國開展“全國智能化養(yǎng)老實驗基地”建設(shè)，目的是探索模式,，總結(jié)經(jīng)驗,，逐步推廣。

與會專家認為,，智能化養(yǎng)老方式對于低成本應(yīng)對人口老齡化,，具有重要意義和積極作用。智能化養(yǎng)老是能夠應(yīng)用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、機構(gòu)養(yǎng)老,、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康養(yǎng)老,、異地養(yǎng)老,、休閑養(yǎng)老等任何一種養(yǎng)老方式的高科技集成平臺，可改善各種養(yǎng)老方式的能力和質(zhì)量,。

云南省健康教育所 2012.11.02 轉(zhuǎn)載