兒童是人類的未來,，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟社會發(fā)展與文明進步的重要組成部分,，促進兒童發(fā)展,，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強國具有重要戰(zhàn)略意義,。

    2001年,，國務(wù)院頒布了《中國兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》（以下簡稱“綱要”），從兒童健康,、教育,、法律保護和環(huán)境四個領(lǐng)域提出了兒童發(fā)展的主要目標和策略措施。十年來,，國家加快完善保護兒童權(quán)利的法律體系,，強化政府責任，不斷提高兒童工作的法制化和科學化水平,，我國兒童生存,、保護、發(fā)展的環(huán)境和條件得到明顯改善,，兒童權(quán)利得到進一步保護,，兒童發(fā)展取得了巨大成就。截至2010年,，“綱要”確定的主要目標基本實現(xiàn),。兒童健康,、營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，嬰兒,、5歲以下兒童死亡率分別從2000年的32.2‰,、39.7‰下降到13.1‰、16.4‰,，孕產(chǎn)婦死亡率從2000年的53.0/10萬下降到30.0/10萬,，納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率達到了90%以上。兒童教育普及程度持續(xù)提高,，學前教育毛入園（班）率從2000年的35.0%上升到56.6%,，小學學齡兒童凈入學率達到99.7%，初中階段和高中階段毛入學率分別達到100.1%和82.5%,。孤兒,、貧困家庭兒童、殘疾兒童,、流浪兒童,、受艾滋病影響兒童等弱勢兒童群體得到更多的關(guān)懷和救助。

    受社會經(jīng)濟,、文化等因素的影響,，兒童發(fā)展及權(quán)利保護仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會兒童優(yōu)先意識有待進一步加強,，兒童工作機制有待進一步完善,。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低,；出生缺陷發(fā)生率上升,，出生人口性別比偏高；學前教育公共資源不足,，普及率偏低,；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際,、城鄉(xiāng),、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童,、孤兒,、棄嬰、殘疾兒童,、流浪兒童的救助迫切需要制度保障,；人口流動帶來的兒童問題尚未得到有效解決；社會文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長的消極因素等等。進一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問題,，促進兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護，仍然是今后一個時期兒童工作的重大任務(wù),。

    未來十年,，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機遇,。貫徹落實科學發(fā)展觀,，將為兒童健康成長創(chuàng)造更加有利的社會環(huán)境。制定和實施新一輪兒童發(fā)展綱要,，將為促進人的全面發(fā)展,，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。