云南省公共場所禁止吸煙及煙草廣告情況暗訪評(píng)估結(jié)果發(fā)布
發(fā)布日期：2016-05-31 00:00:00瀏覽次數(shù)：14336來源：云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心作者：云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心
根據(jù)2015年最新修訂的我國公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,，室內(nèi)公共場所應(yīng)該禁止吸煙,。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志,，同時(shí),，最新版《廣告法》于2015年9月開始實(shí)施,， 規(guī)定禁止在公共場所,、公共交通工具和戶外發(fā)布煙草廣告,。為了解云南省公共場所禁止吸煙以及禁止發(fā)布煙草廣告的情況,，省健康教育所選取35名暗訪人員在2015年7月至10月期間在全省范圍內(nèi)開展了公共場所無煙環(huán)境和煙草廣告暗訪評(píng)估工作。得出如下結(jié)果：
本次調(diào)查共計(jì)398個(gè)公共場所,，其中餐廳282個(gè)（占70.9%）,、網(wǎng)吧48個(gè)（占12.1%）、長途汽車客運(yùn)站62個(gè)（占15.6%）,、火車站6個(gè)（占1.5%）,。本次調(diào)查的所有公共場所內(nèi)，發(fā)現(xiàn)禁煙標(biāo)識(shí)的有104個(gè)（占26.1%）,。長途汽車客運(yùn)站和火車站內(nèi)有禁煙標(biāo)識(shí)的比例較高,，分別占95.3%和83.3%；僅6.0%的餐廳內(nèi)見到禁煙標(biāo)識(shí),。公共場所有禁煙標(biāo)識(shí)的比例最高的地州為玉溪（81.8%）和昆明（80.0%）,，最低的為德宏（7.7%）和怒江（8.0%）。
在8個(gè)（占2.0%）場所內(nèi)見到煙草廣告,，6個(gè)在長途汽車客運(yùn)站,，2個(gè)在火車站內(nèi)；分布在大理州（3個(gè)）,、楚雄州（2個(gè)）,、昆明市（2個(gè)）、麗江市（1個(gè)）,。
觀察期間在183個(gè)（占46.0%）場所內(nèi)有人吸煙,，網(wǎng)吧內(nèi)吸煙現(xiàn)象最多，81.3%的網(wǎng)吧有人吸煙,；其次是長途汽車客運(yùn)站（有吸煙現(xiàn)象的占64.5%）,，102個(gè)（占36.2%）餐廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象，昆明火車站和曲靖火車站發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象（占火車站的33.3%）。玉溪市公共場所有人吸煙的比例最高,，占81.8%,；文山州最低（14.8%）。
觀察期間在232個(gè)（占58.3%）場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,，6個(gè)火車站內(nèi)均發(fā)現(xiàn)煙頭,；93.8%的網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭；90.3%的長途汽車客運(yùn)站發(fā)現(xiàn)煙頭,；44.3%的餐廳發(fā)現(xiàn)煙頭,。玉溪、保山公共場所有煙頭的比例最高,，占80%以上；普洱,、西雙版納最低占30%以下,。根據(jù)以上暗訪結(jié)果，分析和建議如下：
1. 云南省公共場所尚無良好的無煙環(huán)境,，呼吁地方性法規(guī)
《煙草控制框架公約》在我國生效以來,，關(guān)于公共場所禁煙法律法規(guī)，國家級(jí)已逐步在行動(dòng),，且一些地方性法規(guī)也顯示出了優(yōu)越性和必要性,，截止2014年，有16個(gè)城市制定了公共場所禁止吸煙的法律（或規(guī)定）,。從云南省本次調(diào)查結(jié)果來看,，公共場所無煙環(huán)境建設(shè)和吸煙現(xiàn)象仍面臨嚴(yán)峻形勢，亟待地方性法規(guī)的約束監(jiān)督,。
2. 公共場所管理層無煙環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),，應(yīng)加強(qiáng)普及國家控?zé)煼煞ㄒ?guī)，盡快執(zhí)行公共場所禁煙制度
云南省公共場所禁煙標(biāo)識(shí)設(shè)置比例低,，部分場所仍可見煙草廣告,，只有7.0%的場所分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，約四分之一的場所擺放煙灰缸,， 這些結(jié)果提示不僅要有公共場所禁煙法律法規(guī),，公共場所管理層必須去執(zhí)行，無煙環(huán)境的布置是提示吸煙者的首要前提,。
3. 吸煙者在公共場所吸煙隨意性較強(qiáng),，特別是在網(wǎng)吧和長途客運(yùn)站，要有具體的監(jiān)督懲罰者
觀察期間在46.0%的場所內(nèi)有人吸煙,，58.3%的場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭,；81.3%的網(wǎng)吧、64.5%的長途汽車客運(yùn)站有人吸煙,，90 %以上的網(wǎng)吧和長途汽車客運(yùn)站發(fā)現(xiàn)煙頭,；并且沒有看到一例勸阻行為,。
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