一,、修訂《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的目的和依據(jù)

食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。做好預(yù)包裝食品標(biāo)簽管理,，既是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段,，也是實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求,。根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，原衛(wèi)生部組織修訂預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),。新的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）充分考慮了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）實(shí)施情況,，細(xì)化了《食品安全法》及其實(shí)施條例對(duì)食品標(biāo)簽的具體要求，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性,。

二,、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）與相關(guān)部門(mén)規(guī)章,、規(guī)范性文件的關(guān)系

《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定,、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的,，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求,，如果其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的,，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定。

三,、標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要過(guò)程

按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和食品安全監(jiān)管工作需要,，原衛(wèi)生部委托中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)等單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草組,，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù),。標(biāo)準(zhǔn)起草組多次組織專家研究，召開(kāi)研討會(huì)和專家咨詢會(huì),，充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見(jiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)原衛(wèi)生部及機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，共收到700余條反饋意見(jiàn)和修改建議,。標(biāo)準(zhǔn)起草組逐一分析反饋意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究處理,，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本,。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)第五次主任會(huì)議審查通過(guò)，于2011年4月20日公布,，自2012年4月20日正式施行,。

四、標(biāo)準(zhǔn)修訂完善的主要內(nèi)容

（一）修改標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,。本標(biāo)準(zhǔn)適用于兩類(lèi)預(yù)包裝食品：一是直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,；二是非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品。不適用于散裝食品,、現(xiàn)制現(xiàn)售食品和食品儲(chǔ)運(yùn)包裝的標(biāo)識(shí),。

（二）按照《食品安全法》要求,，標(biāo)準(zhǔn)修改了“預(yù)包裝食品”和“生產(chǎn)日期”的定義,，增加了“規(guī)格”定義和“規(guī)格”標(biāo)示方式。

（三）按照《食品安全法》要求,，標(biāo)準(zhǔn)增加了“不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防,、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”的內(nèi)容,。

（四）按照《食品安全法》規(guī)定,，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了食品添加劑標(biāo)示要求,，明確食品添加劑應(yīng)標(biāo)示其在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）中的食品添加劑通用名稱。

（五）參照國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)增加了食品致敏物質(zhì)推薦性標(biāo)示要求,，以便于消費(fèi)者根據(jù)自身情況科學(xué)選擇食品。

五,、關(guān)于預(yù)包裝食品的定義

根據(jù)《食品安全法》和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》,，參照以往食品標(biāo)簽管理經(jīng)驗(yàn)，本標(biāo)準(zhǔn)將“預(yù)包裝食品”定義為：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品,，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品,。預(yù)包裝食品首先應(yīng)當(dāng)預(yù)先包裝，此外包裝上要有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積的標(biāo)示,。

六,、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”和“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”標(biāo)簽標(biāo)示的區(qū)別

直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，所有事項(xiàng)均在標(biāo)簽上標(biāo)示,。非直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上必須標(biāo)示食品名稱,、規(guī)格、凈含量,、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和貯存條件，其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注,，則應(yīng)在說(shuō)明書(shū)或合同中注明,。

七、關(guān)于“直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

一是生產(chǎn)者直接或通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)者（包括餐飲服務(wù)）提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品,；二是既提供給消費(fèi)者,，也提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品。進(jìn)口商經(jīng)營(yíng)的此類(lèi)進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行,。

八,、關(guān)于“非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品”的情形

一是生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品；二是生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料,、輔料使用的預(yù)包裝食品,。進(jìn)口商經(jīng)營(yíng)的此類(lèi)進(jìn)口預(yù)包裝食品也應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。

九,、關(guān)于不屬于本標(biāo)準(zhǔn)管理的標(biāo)示標(biāo)簽情形

一是散裝食品標(biāo)簽,；二是在儲(chǔ)藏運(yùn)輸過(guò)程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品儲(chǔ)運(yùn)包裝標(biāo)簽；三是現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽,。以上情形也可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

十、本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)日期的定義

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“生產(chǎn)日期”是指預(yù)包裝食品形成最終銷(xiāo)售單元的日期,。原《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）中“包裝日期”,、“灌裝日期”等術(shù)語(yǔ)在本標(biāo)準(zhǔn)中統(tǒng)一為“生產(chǎn)日期”,。

十一、如果產(chǎn)品中沒(méi)有添加某種食品配料,，僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料,，是否允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品實(shí)物圖案？

標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確,，不得使用易使消費(fèi)者誤解或具有欺騙性的文字,、圖形等方式介紹食品。當(dāng)使用的圖形或文字可能使消費(fèi)者誤解時(shí),，應(yīng)用清晰醒目的文字加以說(shuō)明,。

十二、關(guān)于標(biāo)簽中使用繁體字

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定食品標(biāo)簽使用規(guī)范的漢字,，但不包括商標(biāo),。“規(guī)范的漢字”指《通用規(guī)范漢字表》中的漢字，不包括繁體字,。食品標(biāo)簽可以在使用規(guī)范漢字的同時(shí),，使用相對(duì)應(yīng)的繁體字。

十三,、關(guān)于標(biāo)簽中使用“具有裝飾作用的各種藝術(shù)字”

“具有裝飾作用的各種藝術(shù)字”包括篆書(shū),、隸書(shū)、草書(shū),、手書(shū)體字,、美術(shù)字、變體字,、古文字等,。使用這些藝術(shù)字時(shí)應(yīng)書(shū)寫(xiě)正確、易于辨認(rèn),、不易混淆,。

十四、關(guān)于標(biāo)簽的中文,、外文對(duì)應(yīng)關(guān)系

預(yù)包裝食品標(biāo)簽可同時(shí)使用外文,，但所用外文字號(hào)不得大于相應(yīng)的漢字字號(hào)。

對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)以及其他法律,、法規(guī),、食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)制標(biāo)識(shí)內(nèi)容，中文,、外文應(yīng)有對(duì)應(yīng)的關(guān)系,。

十五,、關(guān)于最大表面面積大于10cm2但小于等于35cm2時(shí)的標(biāo)示要求

食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示所有強(qiáng)制性內(nèi)容,。根據(jù)標(biāo)簽面積具體情況,，標(biāo)簽內(nèi)容中的文字、符號(hào),、數(shù)字的高度可以小于1.8mm,，應(yīng)當(dāng)清晰，易于辨認(rèn),。

十六,、強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容既有中文又有字母字符時(shí)，如何判斷字體高度是否滿足大于等于1.8mm字高要求,？

中文字高應(yīng)大于等于1.8mm,，kg、mL等單位或其他強(qiáng)制標(biāo)示字符應(yīng)按其中的大寫(xiě)字母或“k,、f,、l”等小寫(xiě)字母判斷是否大于等于1.8mm。

十七,、銷(xiāo)售單元包含若干可獨(dú)立銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品時(shí),，直接向消費(fèi)者交付的外包裝（或大包裝）標(biāo)簽標(biāo)示要求

該銷(xiāo)售單元內(nèi)的獨(dú)立包裝食品應(yīng)分別標(biāo)示強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。外包裝（或大包裝）的標(biāo)簽標(biāo)示分為兩種情況：

一是外包裝(或大包裝)上同時(shí)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示,。如果該銷(xiāo)售單元內(nèi)的多件食品為不同品種時(shí),，應(yīng)在外包裝上標(biāo)示每個(gè)品種食品的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可將共有信息統(tǒng)一標(biāo)示,。

二是若外包裝(或大包裝)易于開(kāi)啟識(shí)別,、或透過(guò)外包裝(或大包裝)能清晰識(shí)別內(nèi)包裝物(或容器)的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝(或大包裝)上重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)的內(nèi)容,。

十八,、銷(xiāo)售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨(dú)立包裝食品時(shí)，外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期如何標(biāo)示

可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示：一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示,；二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷(xiāo)售單元的日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示,；三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,。

十九、關(guān)于反映食品真實(shí)屬性的專用名稱

反映食品真實(shí)屬性的專用名稱通常是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱或食品分類(lèi)名稱。若上述名稱有多個(gè)時(shí),，可選擇其中的任意一個(gè),，或不引起歧義的等效的名稱；在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況下，應(yīng)使用能夠幫助消費(fèi)者理解食品真實(shí)屬性的常用名稱或通俗名稱,。能夠反映食品本身固有的性質(zhì),、特性、特征,，具有明晰產(chǎn)品本質(zhì),、區(qū)分不同產(chǎn)品的作用。

二十,、如何避免商品名稱產(chǎn)生的誤解

當(dāng)使用的商品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)（詞語(yǔ)）時(shí),，應(yīng)在所示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。如果因字號(hào)或字體顏色不同而易使人誤解時(shí),，應(yīng)使用同一字號(hào)及同一字體顏色標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱,。

二十一、關(guān)于單一配料的預(yù)包裝食品是否標(biāo)示配料表

單一配料的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示配料表,。

二十二,、關(guān)于配料名稱的分隔方式

配料表中配料的標(biāo)示應(yīng)清晰，易于辨認(rèn)和識(shí)讀,，配料間可以用逗號(hào),、分號(hào)、空格等易于分辨的方式分隔,。

二十三,、關(guān)于可食用包裝物的含義及標(biāo)示要求

可食用包裝物是指由食品制成的，既可以食用又承擔(dān)一定包裝功能的物質(zhì),。這些包裝物容易和被包裝的食品一起被食用,，因此應(yīng)在食品配料表中標(biāo)示其原料。對(duì)于已有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可食用包裝物,，當(dāng)加入量小于預(yù)包裝食品總量25%時(shí),，可免于標(biāo)示該可食用包裝物的原始配料。對(duì)于已有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可食用包裝物,，當(dāng)加入量小于預(yù)包裝食品總量25%時(shí),，可免于標(biāo)示該可食用包裝物的原始配料。

二十四,、關(guān)于膠原蛋白腸衣的標(biāo)示

膠原蛋白腸衣屬于食品復(fù)合配料,，已有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）4.1.3.1.3的規(guī)定,，對(duì)膠原蛋白腸衣加入量小于食品總量25%的肉制品,，其標(biāo)簽上可不標(biāo)示膠原蛋白腸衣的原始配料。

二十五,、確定食品配料表中配料標(biāo)示順序時(shí),，配料的加入量以何種單位計(jì)算

按照食品配料加入的質(zhì)量或重量計(jì)，按遞減順序一一排列。加入的質(zhì)量百分?jǐn)?shù)（m/m）不超過(guò)2%的配料可以不按遞減順序排列,。

二十六,、關(guān)于復(fù)合配料在配料表中的標(biāo)示

復(fù)合配料在配料表中的標(biāo)示分以下兩種情況：

（一）如果直接加入食品中的復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),，并且其加入量小于食品總量的25%，則不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料,。加入量小于食品總量25％的復(fù)合配料中含有的食品添加劑,，若符合《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的，不需要標(biāo)示,，但復(fù)合配料中在終產(chǎn)品起工藝作用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示,。推薦的標(biāo)示方式為：在復(fù)合配料名稱后加括號(hào)，并在括號(hào)內(nèi)標(biāo)示該食品添加劑的通用名稱,，如“醬油（含焦糖色）”,。

（二）如果直接加入食品中的復(fù)合配料沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),，或者該復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)且加入量大于食品總量的25%，則應(yīng)在配料表中標(biāo)示復(fù)合配料的名稱,，并在其后加括號(hào),，按加入量的遞減順序一一標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料，其中加入量不超過(guò)食品總量2%的配料可以不按遞減順序排列,。

二十七,、復(fù)合配料需要標(biāo)示其原始配料的，如果部分原始配料與食品中的其他配料相同,，如何標(biāo)示,？

可以選擇以下兩種方式之一標(biāo)示：一是參照問(wèn)答二十八（二）標(biāo)示；二是在配料表中直接標(biāo)示復(fù)合配料中的各原始配料,，各配料的順序應(yīng)按其在終產(chǎn)品中的總量決定,。

二十八、關(guān)于食品添加劑通用名稱的標(biāo)示方式

應(yīng)標(biāo)示其在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）中的通用名稱,。在同一預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上,，所使用的食品添加劑可以選擇以下三種形式之一標(biāo)示：一是全部標(biāo)示食品添加劑的具體名稱；二是全部標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱以及國(guó)際編碼(INS號(hào)),，如果某種食品添加劑尚不存在相應(yīng)的國(guó)際編碼,，或因致敏物質(zhì)標(biāo)示需要，可以標(biāo)示其具體名稱,；三是全部標(biāo)示食品添加劑的功能類(lèi)別名稱,，同時(shí)標(biāo)示具體名稱。

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