國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)熉募s工作的通知

國(guó)衛(wèi)辦宣傳發(fā)〔2014〕8號(hào)

各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局,、人口計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,、人口計(jì)生委：

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）是醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域第一部具有法律約束力的多邊條約,。2006年1月9日，《公約》在我國(guó)正式生效,。加強(qiáng)控?zé)熉募s工作是保護(hù)公眾身體健康的重要措施,，也是履行國(guó)際承諾、維護(hù)我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的迫切需要,。近日,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,。為貫徹落實(shí)《公約》和《通知》有關(guān)要求,，我委決定進(jìn)一步加強(qiáng)控?zé)熉募s工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，全面創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)

各地要充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在控?zé)熉募s工作中的帶頭作用，全面創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要成立控?zé)熉募s領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確控?zé)熉募s工作主管部門及其工作職責(zé),，積極推進(jìn)本地區(qū)控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法,，研究制定控?zé)熉募s工作規(guī)劃，將其納入常規(guī)工作,。要按照《無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）及其評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件2）,，將各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)全面納入創(chuàng)建工作，不斷加強(qiáng)無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),。

二,、強(qiáng)化控?zé)煷胧鋵?shí)各項(xiàng)工作責(zé)任

各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場(chǎng)所吸煙,，并要有專兼職人員勸阻和制止他人違規(guī)吸煙行為,；不得在機(jī)構(gòu)內(nèi)銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告,、促銷和贊助,；按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)識(shí)。要將創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作納入各單位制度建設(shè),，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和教育,，要將控?zé)熜麄鹘逃{入衛(wèi)生計(jì)生人員崗位繼續(xù)教育的必修課。給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)支持,，為員工提供戒煙幫助,。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)建立首診詢問(wèn)吸煙史制度,，將其納入病歷考核標(biāo)準(zhǔn),，為吸煙病人提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。

各地要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）,、文明城市,、中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等工作,，推進(jìn)落實(shí)控?zé)熉募s工作。

各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙,，承辦單位不得提供煙草制品,，參加人員不吸煙、不敬煙,、不勸煙,，嚴(yán)禁使用或變相使用公款支付煙草消費(fèi)開支,。

各地要依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。

三,、加大宣傳教育，推動(dòng)無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建工作

各級(jí)要結(jié)合節(jié)假日,、世界無(wú)煙日等重大活動(dòng),，積極宣傳吸煙危害健康科學(xué)知識(shí)，重點(diǎn)宣傳《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》和控?zé)熃】到逃诵男畔?。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，持續(xù)深入開展大眾傳播活動(dòng)，建立起穩(wěn)定的宣傳教育隊(duì)伍,，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容,，配合宣傳部門和主流媒體進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。幫助和支持其他部門創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān),、無(wú)煙學(xué)校,、無(wú)煙單位等，在全社會(huì)營(yíng)造主動(dòng)參與控?zé)?、自覺(jué)遠(yuǎn)離煙草的社會(huì)氛圍,。要充分發(fā)揮12320衛(wèi)生熱線作用，廣泛傳播健康知識(shí),，提供戒煙咨詢服務(wù),。加強(qiáng)與控?zé)熒鐣?huì)組織合作，推行公共場(chǎng)所全面禁煙,。

四,、開展督導(dǎo)評(píng)估，確保取得實(shí)效

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要定期開展無(wú)煙環(huán)境監(jiān)測(cè),，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)納入各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和評(píng)優(yōu)指標(biāo),，實(shí)行一票否決,。對(duì)于個(gè)人和單位違反規(guī)定的，取消當(dāng)年各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,。將創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作納入衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)審,、質(zhì)量控制、執(zhí)法監(jiān)督等工作,。對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)全面禁煙的單位,，限期整改；對(duì)于違反規(guī)定在公共場(chǎng)所吸煙的工作人員,，要給予批評(píng)教育,；造成惡劣影響的,，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

我委將開展國(guó)家級(jí)督導(dǎo),、交叉督導(dǎo),、第三方暗訪評(píng)估等，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,。

附件：1.無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳

2014年1月26日

附件1

無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

一,、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃

（一）本機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組,，職責(zé)明確,。

（二）各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳎氊?zé)明確,。

（三）將控?zé)煿ぷ骷{入本機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃（包括資金保障）,。

（四）本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭不吸煙，吸煙成員帶頭戒煙,。

二,、  建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度

（一）本機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度。

（二）有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),。

（三）有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄,。

三、  所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí),，室內(nèi)完全禁煙

（一）本機(jī)構(gòu)所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示,。

（二）機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域的等候廳、會(huì)議室,、廁所,、走廊、電梯,、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí),。

（三）機(jī)構(gòu)室內(nèi)場(chǎng)所無(wú)人吸煙、無(wú)煙味,、無(wú)煙蒂,，達(dá)到完全禁煙。嚴(yán)禁工作人員穿工作服在任何場(chǎng)所吸煙,。       

（四）合理設(shè)置室外吸煙區(qū)（遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道）,。

四、設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員

（一）機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員,。

（二）對(duì)控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),，并有培訓(xùn)記錄有定期監(jiān)督、巡查記錄,。

五,、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?span lang="EN-US">

（一）有一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄鞑牧稀?span lang="EN-US">

（二）有大眾控?zé)熜麄骰顒?dòng),。

六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)

（一）有對(duì)職工進(jìn)行控?zé)熤R(shí)培訓(xùn)（包括勸阻技巧等）,，并有培訓(xùn)等記錄,。

（二）有勸阻工作相關(guān)制度。

（三）工作人員發(fā)現(xiàn)吸煙者及時(shí)勸阻,。

七,、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙

（一）掌握機(jī)構(gòu)所有員工吸煙情況。

（二）對(duì)員工提供戒煙幫助,。

八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品

機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)煙草廣告,，商店,、小賣部、食堂不出售煙草制品,。

九,、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧,，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻和戒煙指導(dǎo)

（一）醫(yī)護(hù)人員要了解吸煙的危害和戒煙的益處,，相關(guān)科室的醫(yī)生要掌握戒煙方法和技巧。

（二）醫(yī)生對(duì)門診,、住院病人需詢問(wèn)吸煙史,，對(duì)其中的吸煙者進(jìn)行簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)并有記錄。

十,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話

設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生,，并有工作記錄。

附件2

無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)	分值
一,、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織,，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃　10分
（一）本機(jī)構(gòu)有控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確（2分）	2
（二）各部門有專人負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ?，職?zé)明確（2分）	2
（三）將控?zé)煿ぷ骷{入本機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃（包括資金保障）（3分）	3
（四）本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不吸煙（3分,，有1位成員吸煙扣1分）	3
二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度  4分
（一）本機(jī)構(gòu)有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度（1分）	1
（二）有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)（1分）	1
（三）有控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲記錄（2分）	分享到： 上一篇：國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)無(wú)煙國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)管理規(guī)定的通知 下一篇：世界衛(wèi)生組織官員呼吁中國(guó)打擊煙草既得利益 主要工作職責(zé) : 一,、組織實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)項(xiàng)目,，對(duì)全省相關(guān)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 二,、組織實(shí)施全省衛(wèi)生健康新聞宣傳,、社會(huì)宣傳和文化建設(shè)等業(yè)務(wù)工作。 Copyright All ? www.sqrongde.com 云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心 版權(quán)所有 地址：云南省昆明市西山區(qū)白馬小區(qū)澄碧巷6號(hào) 電話：0871--65365788 網(wǎng)址：www.sqrongde.com ICP備案/許可證號(hào)：滇ICP備14003890號(hào)-1 聯(lián)網(wǎng)備案號(hào)： 53011202000779 流量統(tǒng)計(jì)：11375814 關(guān)注公眾號(hào) 在線調(diào)查 這里是問(wèn)題問(wèn)題問(wèn)題 這里是答案答案 答案單二 云南省健康教育所賬號(hào)注冊(cè) 用戶名 單位 密碼 確認(rèn)密碼 已有賬號(hào),？登錄 云南省健康教育所賬號(hào)登錄 用戶名 密碼 沒(méi)有賬號(hào),？立即注冊(cè)

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