控?zé)熉募s動(dòng)態(tài)

控?zé)熉募s動(dòng)態(tài)

國(guó)際國(guó)內(nèi)《煙草控制框架公約》履約動(dòng)態(tài)

發(fā)布日期：2011-09-09 00:00:00瀏覽次數(shù)：13524來源：云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心作者：云南省人口和衛(wèi)生健康宣傳教育中心

          煙草使用是當(dāng)今世界上首要的可預(yù)防的死因,，長(zhǎng)期吸煙者中有一半人將死于心臟病、慢性肺病及癌癥等吸煙導(dǎo)致的疾病,。每年,，全世界有500多萬人死于煙草相關(guān)疾病。而且,，吸煙的危害并沒有止于吸煙者,，每年有60多萬人死于二手煙暴露，其中四分之一以上為兒童,。
         今年4月《柳葉刀》雜志發(fā)表的文章將煙草控制確定為控制日益嚴(yán)重的慢性疾病的最為緊迫,、需立即行動(dòng)的首要干預(yù)措施，并提出了2040年消除煙草危害的宏偉目標(biāo)——全球煙草制品使用率低于5% ,。
        2011年世界無煙日的主題是“世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》”,，宣傳口號(hào)是“煙草致命如水火無情，控?zé)熉募s可挽救生命”,?！稛煵菘刂瓶蚣芄s》是世界上最重要的煙草控制手段，是在世界衛(wèi)生組織主持下完成的第一個(gè)全球性具有法律意義的公共衛(wèi)生條約，是公共衛(wèi)生發(fā)展的標(biāo)志性成就,。自2005年《煙草控制框架公約》生效以來,，迅速得到了172個(gè)國(guó)家和地區(qū)認(rèn)同。作為一個(gè)以循證為原則的條約,，它重申了所有人擁有最高標(biāo)準(zhǔn)的健康權(quán)益,，并為締約國(guó)在煙草控制方面提供了新的法規(guī)依據(jù)。如同其他條約一樣,，《煙草控制框架公約》賦予締約國(guó)一系列法律義務(wù),，包括：防止公共衛(wèi)生政策受商業(yè)和其他煙草業(yè)既得利益者的影響；采取價(jià)格和稅收措施以減少煙草需求,；保護(hù)人們免受二手煙暴露,；對(duì)煙草制品的成分進(jìn)行管制；按照規(guī)定披露煙草制品的成分和釋放物,；利用煙草制品的包裝警示煙草使用的危害,；全面禁止煙草廣告、促銷和贊助,；幫助吸煙者戒煙,；打擊煙草制品非法貿(mào)易；禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品,；在經(jīng)濟(jì)上為煙草替代提供支持等,。
        世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國(guó)生效5年來，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持,，為我國(guó)的控?zé)熉募s起到了積極的推動(dòng)作用,，吸煙有害健康、害人害已開始逐步為人們認(rèn)知和接受,，社會(huì)各界已開始有了控?zé)煹暮袈?。近幾年，兩?huì)近600名代表就控?zé)熈⒎?、提高煙草稅收等問題提案,。北京、上海,、杭州,、廣州等城市也已頒布了地方公共場(chǎng)所的控?zé)煼ㄒ?guī)，公眾對(duì)公共場(chǎng)所禁煙立法的支持度開始有了提高,，這些都是可喜的現(xiàn)象,。但我們也必須清醒地看到，煙草控制工作并不是一帆風(fēng)順,，還有很多困難,、障礙,，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó),、消費(fèi)國(guó)和受害國(guó),。我國(guó)的卷煙產(chǎn)量去年己占全球產(chǎn)量的40%，我國(guó)有高達(dá)3.5億的煙民,，還有7.4億受“二手煙”危害,，我國(guó)每天有超過3000人死于吸煙導(dǎo)致的相關(guān)疾病。每年死于煙草相關(guān)疾病者達(dá)100萬人,。我省更是全國(guó)煙草種植,、生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)的大省,，煙草稅利在我省財(cái)政收入中占有較大比例,，煙草行業(yè)從業(yè)人員眾多，調(diào)整煙草種植結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日,，控?zé)熉募s還存在體制上的瓶頸,，這些都決定了控?zé)熉募s將是一個(gè)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù),。
       “十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確提出要在五年時(shí)間內(nèi),，使我國(guó)人均期望壽命增加一歲。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),，控制煙草使用,、降低二手煙暴露，是重要舉措,。煙草業(yè)雖然能創(chuàng)造稅收,，但煙草使用也給社會(huì)帶來沉重的負(fù)擔(dān)，對(duì)人民的健康造成嚴(yán)重的危害,，會(huì)破壞社會(huì)的和諧與人民的幸福,。絕不能以犧牲人民的健康和生命來換取企業(yè)的利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，控制環(huán)境危害型和健康危害型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境友好型與健康友好型產(chǎn)業(yè)是必由之路,。
        煙草使用是國(guó)人健康的大敵,，遏制煙草流行才能保護(hù)人民健康。這一點(diǎn),，已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí),。在呼吁全面履約的同時(shí)，我們尤其強(qiáng)調(diào)公共場(chǎng)所禁煙,。希望今年成為我國(guó)公共場(chǎng)所全面禁煙的奠基之年,，并由此切入,，全面實(shí)施《煙草控制框架公約》要求的各項(xiàng)措施，以保護(hù)國(guó)人免受煙草消費(fèi)和煙草暴露所帶來的對(duì)健康,、社會(huì),、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的破壞性后果，保護(hù)我們的現(xiàn)在和將來,。

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