本報(bào)訊（記者 劉洋）11月20日,，國家衛(wèi)生計(jì)生委和中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，意見中指出，將建立完善國家和省級全員人口數(shù)據(jù)中心,，推進(jìn)計(jì)劃生育公共服務(wù)管理,，基本實(shí)現(xiàn)全國流動人口計(jì)劃生育相關(guān)信息的快速查詢和異地辦證。

    建設(shè)人口信息采集系統(tǒng)

    流動人口實(shí)現(xiàn)異地辦理生育證

    《意見》指出,，今后將加強(qiáng)計(jì)劃生育應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè),，加強(qiáng)全員人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集,，完善出生人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理。建立完善國家和省級全員人口數(shù)據(jù)中心,，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、更新及時、真實(shí)準(zhǔn)確的全員人口統(tǒng)籌管理信息資源,。推進(jìn)計(jì)劃生育公共服務(wù)管理,，實(shí)現(xiàn)流動人口服務(wù)管理跨地域業(yè)務(wù)協(xié)同，開展計(jì)劃生育依法行政和便民服務(wù),，基本實(shí)現(xiàn)全國流動人口計(jì)劃生育相關(guān)信息的快速查詢和異地辦證,。

    建設(shè)居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫

    實(shí)現(xiàn)電子病歷實(shí)時更新

    《意見》提到，今后將推進(jìn)居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用,。

    通過區(qū)域信息平臺實(shí)現(xiàn)居民基本健康信息和檢查檢驗(yàn)結(jié)果,、醫(yī)學(xué)影像、用藥記錄等的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息共享,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)居民電子健康檔案與電子病歷的實(shí)時動態(tài)更新,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

    完善醫(yī)保信息系統(tǒng)

    方便異地就醫(yī)即時結(jié)報(bào)

    《意見》指出,，要進(jìn)一步完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)在衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的應(yīng)用,，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保體系信息共享,。加快完善新農(nóng)合信息系統(tǒng),，提高新農(nóng)合基金監(jiān)管水平和使用效率，方便參合農(nóng)民異地就醫(yī)和即時結(jié)報(bào),。

    北京落點(diǎn)

    婚育信息聯(lián)網(wǎng)或可解決外地戶籍夫妻辦證難

    根據(jù)北京市人口發(fā)展研究中心所做的一項(xiàng)調(diào)查,，截至2012年，北京市流動人口數(shù)量已增長到接近774萬,，占常住人口的比重已增長到接近38%,。由于夫妻雙方長期工作生活在北京，或配偶為北京市戶籍等原因,，已長期定居北京的外地戶籍人口中,，不少會遭遇辦理生育證明需要“兩頭跑”的尷尬局面。

    按照北京市計(jì)生委在去年12月根據(jù)國家人口計(jì)生委《關(guān)于方便群眾辦證的通知》,，對北京市流動人口辦理生育服務(wù)證進(jìn)行簡化之后的規(guī)定,，一方為外省市戶籍的夫妻辦理第一個子女《生育服務(wù)證》的，由外省市一方戶籍地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口計(jì)生行政部門出具當(dāng)事人婚育情況證明,。雖然簡化了流程,，不再需要外省市戶籍地居、村委會再簽署意見或蓋章,，然而由于多年在外求學(xué)或工作,，仍有部分“準(zhǔn)爸媽”表示，在辦理過程中出現(xiàn)多次往返于檔案所在地,、街道,、現(xiàn)單位等才能辦成。

    對于現(xiàn)居住在北京,，然而雙方都為外地戶籍的夫妻而言,，請假、往返,、開證明所需要付出的代價顯然更高,。特別是當(dāng)遇到戶籍地和居住地都無法對其婚育情況進(jìn)行證明的時候，顯然更為棘手,。按照政策,，在領(lǐng)取《生育服務(wù)證》后，夫妻雙方可根據(jù)實(shí)際情況,，回到各自的戶籍所在地開具婚育證明,。而據(jù)多位準(zhǔn)爸媽的反映，現(xiàn)實(shí)生活中卻常常出現(xiàn)戶籍所在地表示無法證明,，需要再返回北京的單位或居住地開具相關(guān)輔助證明,，再返回戶籍所在地蓋章的情況,。如二人戶籍在不同省市，辦理過程無疑將更為曲折,。

    此前也有專家表示,，目前我國從技術(shù)上已具備實(shí)現(xiàn)流動人口在居住地辦理準(zhǔn)生證的條件。各地戶籍人口的婚育信息已登記到國家人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)中,，如可實(shí)現(xiàn)全國計(jì)生信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),，那么流動育齡夫妻就可將自己的基本信息提交到居住地計(jì)生部門，經(jīng)由系統(tǒng)查詢,，證明其婚育狀況,，從一定程度上可減輕夫妻雙方多地奔走、蓋章的負(fù)擔(dān),。

（云南省健康教育所　2013.12.10　轉(zhuǎn)載）