“開寶馬車，喝污染水,，顯然不是我們期待的工業(yè)化,、現(xiàn)代化,。”

日前，環(huán)境保護部部長周生賢在接受記者采訪時說道,。

　　　生態(tài)環(huán)境保護問題上,，不能越雷池一步

　　記者：推進生態(tài)文明建設(shè)需要哪些制度保障？

　　周生賢：只有實行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

　　一是劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線,。牢固樹立生態(tài)紅線的觀念,，嚴(yán)格實施環(huán)境功能區(qū)劃。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,，不能越雷池一步,。二是完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系的突出位置,，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法、獎懲機制,，大幅度提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重,，絕不簡單地以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。環(huán)境保護部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展了兩年多研究,，目標(biāo)體系已征求有關(guān)部門及地方政府意見,，正在進一步修改完善，爭取盡早上報國務(wù)院審議,。三是建立責(zé)任追究制度,。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,，對沒有完成生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)的單位和個人,，必須追究責(zé)任。四是強化生態(tài)文明建設(shè)的法治保障,。抓緊推動《環(huán)境保護法》,、《大氣污染防治法》修改,，從根本上解決守法成本高、違法成本低的問題,。五是深化生態(tài)體制改革,，為強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法提供有力保障,。

　　記者：生態(tài)文明是全社會共同參與,、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),。應(yīng)該如何構(gòu)建全社會共同推進生態(tài)文明建設(shè)的格局,？

　　周生賢：生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)走群策群力,、群防群控的群眾路線,，加快構(gòu)建政府、企業(yè),、公眾共同參與共同建設(shè)共同享有的格局,。

　　政府要大力開展生態(tài)文明宣傳教育，加強基本國情,、基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，促進生態(tài)文明理念進行業(yè)、企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)、家庭,，在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念,，維護公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，激發(fā)全社會保護環(huán)境的熱情和行動。企業(yè)要主動承擔(dān)社會責(zé)任,，加強污染治理,，最大限度地減少污染排放。

　　《大氣十條》提出35項具體措施

　　記者：近年來,，我國污染減排取得哪些積極成效,？有哪些主要做法？

　　周生賢：國家把節(jié)能減排作為經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的約束性指標(biāo),，全國二氧化硫,、化學(xué)需氧量排放量分別下降14.29%和12.45%，超額完成“十一五”任務(wù),。“十二五”期間,，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%,，氨氮,、氮氧化物排放分別減少10%，絕對削減量占排放基數(shù)30%左右,。2012年全國化學(xué)需氧量,、二氧化硫、氨氮,、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%,、4.52%、2.62%和2.77%,。

　　正是通過大力推進節(jié)能減排,，2006年以來，全國二氧化硫累計削減幅度超過20%,，氮氧化物排放量下降出現(xiàn)拐點,，這在很大程度上降低了細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度。如果沒有節(jié)能減排,，我國PM2.5的污染會更加嚴(yán)重,。

　　我們?nèi)ν七M主要污染物減排的主要做法：

　　一是科學(xué)分解任務(wù)。按照《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》和年度污染減排計劃,，層層分解目標(biāo)任務(wù),，完善各項措施，嚴(yán)格控制增量,。二是狠抓工程減排,、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,。把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置,，完善落后產(chǎn)能退出機制，嚴(yán)格建設(shè)項目總量指標(biāo)前置審核,。強化工程減排和管理減排,，保證治污設(shè)施正常運行，挖掘治污潛力,，提高治污效率,。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。對未實現(xiàn)年度減排目標(biāo)的地方或企業(yè),，采取“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”,，實行停止安排中央污染防治專項資金、扣減電價款等經(jīng)濟處罰,，并對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),。

　　記者：大氣污染引起全社會普遍關(guān)注,。我們將采取哪些措施落實國務(wù)院審議通過的《大氣污染防治行動計劃》？

　　周生賢：當(dāng)前,，我國大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻,，污染物排放總量遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，70%左右的城市達(dá)不到新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，大氣環(huán)境治理已經(jīng)到了不治不行,、刻不容緩的地步。

　　6月14日,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》),，提出了十條35項具體措施，包括減少污染物排放,、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,、發(fā)揮市場機制作用、健全環(huán)境法律法規(guī)體系,、建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制,、妥善應(yīng)對重污染天氣、動員全社會力量參與大氣保護行動等要求,，扣響了向PM2.5污染宣戰(zhàn)的“發(fā)令槍”,，掀起了以防治大氣污染為目標(biāo)的全社會行動。

　　我們著重從六個方面深入貫徹落實：一是嚴(yán)格依法開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，從嚴(yán)懲處環(huán)境違法行為,。二是加大大氣污染防治資金投入，保障各項防治措施落實到位,。三是強化地方政府責(zé)任,，對考核未通過的地區(qū)，進行通報批評,，并會同組織,、監(jiān)察部門對該地區(qū)負(fù)責(zé)人進行約談、誡勉談話,。四是強化部門協(xié)調(diào)配合,，建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。五是充分發(fā)揮市場機制作用,，調(diào)動地方政府,、企業(yè)積極性。六是加大大氣環(huán)境質(zhì)量信息公開力度，動員全社會共同參與大氣污染防治,。