——對云南連年干旱問題的回顧與反思

旱災(zāi)是云南自然災(zāi)害之首,。2009年以來我省已連續(xù)4年遭遇嚴重干旱,，給各族群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響,，給全省經(jīng)濟社會發(fā)展,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失,。今年又發(fā)生冬春干旱,，極有可能發(fā)展成為云南歷史上少有的5年連旱,。嚴重干旱暴露出我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,、工程性缺水矛盾尖銳,、防災(zāi)減災(zāi)能力不強等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，必須深刻的反思,，下更大的決心,，盡最大的努力，用更硬的舉措,，盡快破解水利基礎(chǔ)設(shè)施這個云南發(fā)展的瓶頸制約,，從根本上全面提高我省的防災(zāi)減災(zāi)能力和水利基礎(chǔ)保障水平。

一,、四年連旱歷史罕見,，干旱成因復(fù)雜多樣

2009年以來，氣候異常多變,、江河來水持續(xù)偏少,、庫塘蓄水嚴重不足，云南連續(xù)4年遭遇嚴重干旱,。2009年春夏干旱,、2010年百年大旱、2011年雨季干旱,、2012年旱季更旱,。干旱持續(xù)的時間、干旱影響的范圍,、旱災(zāi)造成的損失歷史罕見,。4年連旱呈現(xiàn)以下4個主要特點：

一是降雨連續(xù)偏少，氣溫持續(xù)偏高,。全省多年平均降水量1086毫米,，2009年至2012年，年降水量均低于多年平均水平,，2009年低16%,、2010年低4%、2011年低20%,、2012年低13%,， 其中2011年、2009年年降水量為有氣象記錄以來的最少年和次少年,，全省4年只下了3年多的雨,，滇中地區(qū)則更為嚴重，昆明4年只下了不到3年的雨,。全省多年平均氣溫16.6℃,，2009年至2012年，年平均氣溫均高于多年平均水平,，2010年高1.0℃,、2011年高0.1℃,、2012年高0.5℃，其中2010年全省平均氣溫17.5℃,，為1959年以來最高年份,，2009年9月至2010年4月中旬，全省平均氣溫15.3℃,，較歷史同期偏高1.5℃,，為1961年以來歷史同期最高值。

二是庫塘蓄水減少,，供水矛盾突出,。2009年至2012年全省河道平均來水量較歷史平均偏少33.8%，全省庫塘蓄水在2008年年末達到歷史最高紀錄72.68億立方米之后,，3年連年下滑,，至2011年年末只有47.39億立方米，是1994年以來同期蓄水最少的年份,。2012年年末,，雖經(jīng)艱苦努力，全省蓄水達69.62億立方米,，但分布不均，滇中地區(qū)的昆明,、楚雄,、玉溪以及滇西的大理、麗江庫塘蓄水嚴重不足,，楚雄州僅完成蓄水計劃67%,，這些地區(qū)今年的抗旱水源將十分緊張。連續(xù)抗旱大量消耗水源,，抗旱水源不能及時補充,，昆明、曲靖,、楚雄,、玉溪等城市及安寧、硯山,、雙柏等城鎮(zhèn)供用水矛盾突出,。山區(qū)、半山區(qū)各族群眾主要依靠水窖保供水,，供水水源分散,、保障程度不高，因旱造成人畜飲水困難尤為突出,。同時,，由于優(yōu)先保障城鄉(xiāng)飲水安全,，減少生產(chǎn)用水，造成部分工礦企業(yè)停產(chǎn),、半停產(chǎn),，水電站停發(fā)、限發(fā),。

三是旱災(zāi)涉及面廣,，災(zāi)害損失嚴重。2009年以來的連續(xù)干旱,，全省16個州市129個縣市區(qū)4182萬人次不同程度受災(zāi),，2351萬人次、1311萬頭次大牲畜飲水困難,，農(nóng)作物受災(zāi)7347萬畝次,，因旱直接經(jīng)濟損失達396億元，是之前10年總和252億元的1.6倍,，因旱間接經(jīng)濟損失和影響范圍就更大,，2010年因旱造成直接和間接經(jīng)濟損失達1500億元，其中直接經(jīng)濟損失150億元,。滇中重點經(jīng)濟區(qū)因旱損失尤為嚴重,，昆明、曲靖,、玉溪,、楚雄4個州市旱災(zāi)直接經(jīng)濟損失接近全省的一半。嚴重干旱對邊疆少數(shù)民族地區(qū)生產(chǎn)生活造成巨大影響,，僅2010年百年大旱,，全省就有近1000萬人、2000多萬頭牲畜飲水困難,。持續(xù)干旱對云南水生態(tài)環(huán)境影響極大,，我省九大高原湖泊平均水位下降超過70厘米，其中有七大高原湖泊水位低于最低運行水位,，撫仙湖4年來累計下降超過2.1米,，著名景點麗江古城黑龍?zhí)锻耆珊砸荒甓嘀两裆形闯鏊禐?zāi)對水生態(tài)環(huán)境造成的損害涉及面廣,、影響深遠,，有的影響甚至具有不可逆性。

四是連續(xù)受旱受災(zāi),，疊加效應(yīng)突出,。云南是干旱頻發(fā)的省份，但歷史上連續(xù)大旱,、反復(fù)受災(zāi)的情況卻不多,，連續(xù)4年大旱,、接連四季連旱的情形更是極為罕見。1300年至2009年的709年間,，連續(xù)兩年大旱10次,、連續(xù)3年大旱2次、連續(xù)4年大旱1次,、連續(xù)5年大旱1次,。2009年以來，云南連續(xù)遭遇大面積干旱,，持續(xù)時間長,，形成4年連續(xù)大旱；同時,，2009年初秋至2010年初夏和2011年初夏至2012年初夏又形成了四季連旱的情形,。由于近年連續(xù)受旱，反復(fù)受災(zāi),，疊加效應(yīng)突出,，產(chǎn)生了一系列疊加負面效應(yīng)。

具體分析近年來干旱連續(xù)頻繁發(fā)生,、造成嚴重災(zāi)害的成因,，主要有以下四個方面：

第一，全球氣候變化異常是客觀原因,。云南2009年以來的連續(xù)干旱受多種大氣環(huán)流異常,、海洋溫度異常等不同因子的綜合影響，干旱期間的每個時段造成降水偏少的主要因子均有所不同,，但綜合起來，最主要的原因是多種環(huán)流異常和外強迫因子異常引起的輻散下沉氣流長期控制云南區(qū)域,，這種下沉輻散氣流不僅會引起水汽輸送路徑和冷空氣活動路徑的異常變化,，同時還抑制了云南區(qū)域的對流發(fā)展，進而引起云南區(qū)域降水持續(xù)偏少,。氣候異常變化,，天氣變率加大，云南近年降水偏少幅度最大的時段恰恰出現(xiàn)在雨季,，干旱發(fā)生在主汛期農(nóng)作物最需要水的關(guān)鍵時期,，發(fā)生在庫塘蓄水重要的增長期，不但嚴重影響作物正常生長,，而且導(dǎo)致庫塘蓄水的嚴重不足,，給來年的城鄉(xiāng)供水安全帶來極為嚴峻的挑戰(zhàn)。

第二,，水資源時空分布不均和地形地貌特殊是自然原因,。云南年平均降水量1086毫米,，即使近年來降水偏少，也在800毫米以上,，相對北方來說降水總量并不少,，但云南干濕季節(jié)分明，85%的雨量集中在5月至10月的雨季,，尤以6月至8月降水最多,。占全省土地面積6%的壩區(qū)，集中了2/3的人口和1/3的耕地,，但水資源量只占全省的5%,。水資源時空分布不均導(dǎo)致我省有水難用和水資源與人口、生產(chǎn)力布局不匹配的客觀實際,。同時,，云南山區(qū)、半山區(qū)面積占94%,，地勢垂直高差大,，山高坡陡谷深，全省129個縣（市,、區(qū)）中118個有巖溶分布,，巖溶面積居全國第2位，雨水順著地勢快速向谷底,、江河內(nèi)匯集,，降雨徑流大部分或全部下滲至地下，往往形成“水在下面流,，人在上面愁”的狀況,。由此，云南成為全國五大旱區(qū)之一和西南旱區(qū)的中心,。

第三,，水利基礎(chǔ)薄弱工程性缺水突出是現(xiàn)實原因。云南省水資源豐富,，水資源總量2210億立方米,，但開發(fā)利用程度低，全省水資源開發(fā)利用率僅7%（不含水電開發(fā)形成的庫容）,，不到全國的三分之一,；已建成的水庫97%為小型，調(diào)蓄能力弱,；全省水利工程蓄水總庫容122億立方米,，人均蓄水庫容不到全國的二分之一，人均用水量只是全國平均水平的70%，水利工程人均供水能力僅為全國64%,，特別是山區(qū)各族群眾儲水設(shè)施嚴重不足,，供水保障程度低；農(nóng)田有效灌溉面積僅占常用耕地面積的40%,，還有60%的耕地“靠天吃飯”,。

第四，經(jīng)濟社會跨越發(fā)展用水需求提高是社會原因,。實現(xiàn)云南與全國同步全面建成小康社會宏偉目標,，建設(shè)中國面向西南開放的重要橋頭堡，全省經(jīng)濟社會步入了發(fā)展的快車道,，全省生活,、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求不斷增加,，民生水利保障標準,、供水質(zhì)量要求不斷提高。工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，以及以滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)為重點的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟,、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，使全省供用水矛盾更加突出,。

從4年連旱發(fā)生的特點和成因不難看出,，嚴重干旱在云南很可能常態(tài)化。必須突破傳統(tǒng)水利建設(shè)模式的局限,，立足全局,、超前謀劃，積極創(chuàng)新水利改革發(fā)展的新思路,、新舉措,，加快實施“興水強滇”戰(zhàn)略，全力推動全省水利改革發(fā)展實現(xiàn)新跨越,。

二、持續(xù)大干力度空前,，突破水利瓶頸成效初顯

面對歷史罕見的4年連旱,，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支援下,，云南省委,、省政府堅持把解決水的問題作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事，以“興水強滇”戰(zhàn)略為主線，以“興水十策”為重點,，四年大旱四年大干四年大豐收,，打響了一場抗大旱、興水利,、促發(fā)展的硬仗,。

（一）系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局水利發(fā)展大戰(zhàn)略,。組織編制了西南五省云南重點水源建設(shè)規(guī)劃,、“十二五”大中型水庫建設(shè)規(guī)劃、“五小水利”工程建設(shè)規(guī)劃,、大中型水電站水資源綜合利用規(guī)劃等一大批規(guī)劃,，基本形成定位清晰、功能互補,、協(xié)調(diào)銜接的系統(tǒng)性,、全局性、戰(zhàn)略性的水利規(guī)劃體系,。

（二）強化項目前期工作,，搶抓水利發(fā)展新機遇。建立重點水利項目前期經(jīng)費投入滾動使用新機制,，創(chuàng)新建立前期工作項目良性運作機制,，實現(xiàn)“開工一批、推進一批,、論證一批,、儲備一批”，為搶抓水利發(fā)展機遇贏得主動,。目前全省在建重點工程達172件,，累計建成大中小型水庫5631座。全省水利投資規(guī)模以每年40%的增速高速增長,，2009年突破100億元,，2010年突破150億元，2011年突破200億元,，2012年達264億元,。

（三）拓寬資金籌集渠道，建立水利投融資新機制,。建立水利公共財政穩(wěn)定投入長效機制和搭建多元化投融資平臺,，采取“國家投、財政拿,、集體籌,、銀行貸、招商引、個人出”等辦法,，變資金國家投入的“獨木橋”為四通八達的“立交橋”,。決定按土地出讓總收入的5%計提專項水利資金，合理調(diào)整水資源費征收標準,、擴大征收范圍,，拓寬水利建設(shè)基金來源。深化投融資改革,，成立省水利水電投資有限公司,，多渠道吸引社會投入。2007年以來,，共籌集536億元地方水利建設(shè)資金,。

（四）積極申報一批大項目，爭取國家大力支持幫助,。“潤滇工程”的一批中型水庫和星云湖撫仙湖出流改道,、牛欄江—滇池補水等一批水生態(tài)文明建設(shè)工程，獲得了國家的支持幫助,。2012年,，國家支持云南水利建設(shè)資金近100億元。

（五）率先開征水資源費,，拓寬可持續(xù)發(fā)展路徑,。做好水資源的商品屬性和市場屬性這篇大文章，在全國率先開征電力企業(yè)水資源費,，2004年以來共征收水資源費38.29億元,，其中征收水電水資源費30.97億元。

（六）動員煙草部門反哺水利,，增添水利發(fā)展力量,。大力發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，促進煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展與水利建設(shè)相結(jié)合,。2005年至2012年,，省級煙草部門累計投入78.9億元資金建設(shè)農(nóng)田水利，形成煙草反哺水利的格局,，為加快水利建設(shè)增添了新力量,。

（七）改造中低產(chǎn)田地，提升水利基礎(chǔ)設(shè)施水平,。大力整合項目,、資源、資金,，推進中低產(chǎn)田地改造。在平整土地、改良土壤,、修建道路的同時,，注重水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4年間累計改造中低產(chǎn)田地1169萬畝,，以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平得到極大提升,。

（八）加大體制改革力度，提高水利工程管理水平,。繼2007年率先在全國完成國有水管單位水管體制改革任務(wù)后,，又進行了農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，2012年已經(jīng)全面完成任務(wù),，既確保水利工程建得成,，又使水利工程管得好、長受益,。

（九）綜合利用水電站水資源,，改善庫區(qū)周邊生產(chǎn)生活用水條件。云南水能資源豐富,，水能資源蘊藏量10364萬千瓦,，占全國第3位。2012年全省水電裝機3172萬千瓦,。水能資源開發(fā)率為30%,。目前，建成的水電站庫容超過600億立方米,。根據(jù)水電發(fā)展規(guī)劃,，將來電站庫容將達到1600億立方米。把水電站水資源形成的庫容,，引出來加以綜合利用潛力巨大,。根據(jù)這個現(xiàn)實，省委,、省政府出臺《關(guān)于加強大中型水電站水資源綜合利用的決定》,，編制了《云南省大中型水電站水資源綜合利用專項規(guī)劃》，規(guī)劃實施36個電站的44個水資源綜合利用項目,，總供水量30.4億立方米,。引導(dǎo)電力企業(yè)在注重水能資源開發(fā)利用的同時，充分兼顧周邊地區(qū)工業(yè),、城鎮(zhèn)供水,，農(nóng)業(yè)灌溉及生態(tài)用水。

（十）調(diào)動社會治水積極性,，聚合全省水利發(fā)展正能量,。突出水價改革,，充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿促進水利建設(shè)。積極建立以基層農(nóng)民用水戶協(xié)會為主體的基層水利管理新機制,，采取轉(zhuǎn)讓,、承包、租賃,、拍賣,、股份合作等形式盤活水利資產(chǎn)，激發(fā)社會力量加快水利建設(shè),。加大水利基層服務(wù)體系建設(shè),，累計建立12000余個農(nóng)民用水戶協(xié)會。

上述新舉措推動我省水利建設(shè)取得了明顯成效,，為成功應(yīng)對連年大旱和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了較好的水利保障,。

一是滇中引水前期工作成效明顯。項目進入了國家“十二五”規(guī)劃,，工程規(guī)劃經(jīng)水利部批復(fù),，項目建議書通過水利部審查，正待國家發(fā)展改革委批復(fù),。

二是昆明補水工程供水成效明顯,。建成掌鳩河引水工程，將云龍水庫,、雙化水庫與松華壩等水庫連通共同向昆明供水,；實施清水海引水工程，將金沙江流域小江支流上的清水海,、羅泊河等多個水源連為一體,，共同向昆明空港經(jīng)濟區(qū)及呈貢新區(qū)供水；通過牛欄江—滇池補水工程將牛欄江流域德澤水庫與盤龍江,、滇池連通為一體,，與滇池綜合治理五大措施一起，為滇池近期水環(huán)境的根本改善奠定了基礎(chǔ),。

三是潤滇工程項目建設(shè)成效明顯,。4年來新開工146件骨干水源工程，相繼建成157座大中小型水庫,，新增庫容14.88億立方米,，城鄉(xiāng)供水保障能力顯著提升。

四是病險水庫除險加固成效明顯,。全面完成了738件大中型及小㈠型水庫除險加固,，啟動實施了1568座小㈡型水庫除險加固，全省重點水庫安全隱患基本消除,，開始煥發(fā)青春恢復(fù)蓄水供水效益,。

五是“五小水利”建設(shè)成效明顯,。4年累計建成山區(qū)“五小水利”135萬多件，增加蓄水能力1.38億立方米,，為解決山區(qū),、半山區(qū)各族群眾飲水困難和脫貧致富發(fā)揮了巨大的作用。

六是農(nóng)田水利基本建設(shè)成效明顯,。全面推進大中型灌區(qū)改造，實施了61個小型農(nóng)田水利重點縣,，4年來建成8459公里水庫干支渠防滲,、新增農(nóng)田有效灌溉面積288萬畝。累計完成中低產(chǎn)田地改造1169萬畝,，中低產(chǎn)田地占耕地總面積的比重降低了15個百分點,。

三、富民強滇必先興水,，突破水利短板任重道遠

歷史昭示,，善治滇者必先治水；現(xiàn)實表明,，富民強滇必先興水,。近年來，為了應(yīng)對干旱的嚴重影響,，我們雖然進行了實施科技措施,，提高糧食產(chǎn)量；調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展節(jié)水,、耐旱、優(yōu)質(zhì),、高效經(jīng)濟作物等探索,，并取得了良好的成效，但由于水利仍然是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的最大瓶頸制約,，工程性缺水仍然是我省可持續(xù)發(fā)展的尖銳矛盾,，洪旱災(zāi)害頻繁仍然是我省全面建成小康社會面臨的突出問題，水資源開發(fā)利用程度低仍然是我省水利發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的主要制約,，水土流失和水污染突出仍然是我省水環(huán)境治理的嚴峻挑戰(zhàn)。因此,，對云南來說,，大興水利是應(yīng)對干旱的根本措施，突破水利短板還可謂任重道遠,。必須以破局,、謀變,、突圍的大手筆，濃墨重彩地描繪治水興水的嶄新畫卷,。

當(dāng)前和今后一個時期,，云南水利建設(shè)要緊緊圍繞小康水利目標，加快實施“興水強滇”戰(zhàn)略,，推進我省水利改革發(fā)展,，逐步實現(xiàn)由農(nóng)田水利為主向農(nóng)田水利與水源工程并重轉(zhuǎn)變、由分散配置為主逐步向分散配置與流域區(qū)域統(tǒng)籌配置并重轉(zhuǎn)變,、由以自流引水為主逐步向自流引水與提水并重轉(zhuǎn)變,、由政府投資為主逐步向政府主導(dǎo)與多元化投資并重轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)分治“多龍管水”逐步向城鄉(xiāng)一體化管理轉(zhuǎn)變,，著力構(gòu)建以滇中引水為骨干,、重點水源為支撐、水電站水資源綜合利用為調(diào)劑,、河湖水系連通為通道,、民生水利為基礎(chǔ)、水生態(tài)文明為保障,、現(xiàn)代信息化管理為手段的“四江八湖連通,、西中東部調(diào)配、多源互補,、區(qū)域互濟”的云南小康水利安全網(wǎng),。為此，要在以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破,。

（一）優(yōu)化布局,，著力增強水源安全保障能力。健全水利工程體系,，解決“天上水”蓄不了,、“地表水”留不住、“地下水”用不上的問題,，增加水源,，仍然是今后一段時期水利建設(shè)的重中之重。要優(yōu)化大中型水庫和小型水庫規(guī)劃布局,，全面推進西南五省云南重點水源工程建設(shè),，加快大中型水電站水資源綜合利用項目建設(shè)，完善農(nóng)村集中供水水源建設(shè),，合理規(guī)劃戰(zhàn)略儲備水源建設(shè),，統(tǒng)籌做好非常規(guī)水源利用，全面完成水庫除險加固恢復(fù)蓄水供水效益,。力爭到2020年,，基本形成大中小微并舉,、分散水源與集中水源并重、蓄引提調(diào)結(jié)合的云南水源安全保障格局,。

（二）科學(xué)配置,，著力構(gòu)建連通暢達的水網(wǎng)體系。云南河流眾多,，水資源豐富,，合理實施江河湖庫水系連通是提升水資源配置能力的重要途徑，更是小康水利安全網(wǎng)的重要載體,。要在全面考慮水的資源功能,、環(huán)境功能、生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,，科學(xué)規(guī)劃江河湖庫引調(diào)水連通工程。滇中引水工程是關(guān)系云南經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程，是根本解決云南滇中干旱地區(qū)供水問題的不可替代的關(guān)鍵工程,，是建設(shè)全省河庫聯(lián)調(diào),、豐枯相濟的水資源配置安全網(wǎng)的基礎(chǔ)和支撐，要集中力量加快滇中引水工程前期工作步伐,，爭取國家支持盡快開工建設(shè),。將水電站水資源綜合利用和以昆明補水為主的引調(diào)水工程納入近期全省水資源統(tǒng)一配置管理積極推進建設(shè)，并與滇中引水工程形成相互調(diào)劑,、互為協(xié)調(diào)的科學(xué)的跨流域跨區(qū)域水資源配置工程,，全面提升城鄉(xiāng)供水安全保障水平。力爭早日構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合,、分散配置與集中配置相協(xié)調(diào)的引排順暢,、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑,、多源互補,、調(diào)控有效的全省江河湖庫連通水網(wǎng)體系。

（三）突出民生,，著力夯實農(nóng)村水利發(fā)展基礎(chǔ),。民生水利是全省廣大農(nóng)村各族群眾同步實現(xiàn)小康的重要保障，是覆蓋全省的小康水利安全網(wǎng)的重要建設(shè)內(nèi)容,。要加強以中低產(chǎn)田改造為重點的高標準農(nóng)田建設(shè),，集中連片發(fā)展高效節(jié)水灌溉。著力加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,、小型灌區(qū)建設(shè),，加快水庫干支渠防滲及管道工程建設(shè),，加強從水源到田間的末級渠道、輸水管道和配套小泵站建設(shè),，形成完善的灌排體系,。在大中型骨干水源工程難以覆蓋的山區(qū)、半山區(qū),，因地制宜,，分類指導(dǎo)，加大投入,，加快建設(shè)以“愛心水窖”為重點的“五小水利”工程,，從2012年到2015年，每年建設(shè)40萬口“愛心水窖”,，盡快提升山區(qū),、半山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（四）積極引導(dǎo),，著力形成節(jié)約用水良好風(fēng)尚,。節(jié)約用水是解決我省干旱缺水問題的重要舉措。要對我省省情,、水情,、雨情進行再認識、再反思,，引導(dǎo)干部群眾增強水資源意識,、水危機意識、節(jié)約用水意識,，動員全社會力量參與節(jié)水型社會建設(shè),。大力推廣應(yīng)用節(jié)水科技、節(jié)水器具,，倡導(dǎo)家庭生活用水一水多用,。高度重視城市污水再生利用，積極推進中水回用設(shè)施建設(shè),，提高用水效率,。加強城鄉(xiāng)供水