本報記者張冬萍胡力豐 北京報道 3月2日上午,，全國政協(xié)委員,、國家工商總局局長周伯華來到政協(xié)經(jīng)濟界駐地報到。見到瀟湘晨報記者,，“老省長”熱情地伸出手來,。他剛剛答應(yīng)記者的“專訪”要求，立即就引來了大批媒體的“圍攻”,。談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候,，周伯華幾欲落淚。

　　食品藥品安全無所謂重拳與否

　　今年以來,，國家機關(guān)多次重拳出擊食品藥品安全領(lǐng)域,，但僅從奶粉的角度而言，接連出拳并未換來老百姓購買奶粉的信心,。周伯華坦言,，在某些產(chǎn)品流通領(lǐng)域，尤其是一些針對下一代的消費品,，內(nèi)地市民確實有些擔(dān)憂,，要依靠進口產(chǎn)品，目前國務(wù)院有關(guān)部門也正在加大從外面進口的量,，一二月份進口產(chǎn)品中奶粉進口占比重很高,，甚至造成香港及周邊市場出現(xiàn)脫銷。周伯華痛心地說,，“造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因,，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,，都有責(zé)任,。”談到市民買一罐安全的奶粉都沒有信心，周伯華眼眶濕潤,，擦了擦眼角,。

　　對于國家機關(guān)在食品藥品安全領(lǐng)域頻出重拳的評價，周伯華說,，從政府管理的角度來說,，無所謂重拳或不重拳，在依法監(jiān)管問題上,，從來沒有大小之分,。每一個環(huán)節(jié)、每一個項目,、每一種食品都應(yīng)該高度負責(zé),、全面負責(zé),。如果小問題不處置，導(dǎo)致出現(xiàn)了地區(qū)性,、風(fēng)險性,、系統(tǒng)性的食品安全，那么造成的損失會很大,。

　　對于“食品安全問題屢禁不止,，是因為犯罪成本太低”這個觀點，周伯華認為,，過去和現(xiàn)在,，某些違法行為的成本不高，是存在的,。但違法成本的高與低,，不能光憑主觀臆斷，還是要依照國家的法律,。如果需要法律上更進一步從嚴的,，就要進一步完善《食品安全法》。他表示,，“可以預(yù)計的是,，以后食品安全案件、質(zhì)量安全案件的違法成本都會很高,。一進入黑名單,，就會被永久性驅(qū)逐出這個行業(yè)。”

　　機構(gòu)改革有助于解決“多頭管理”

　　食品安全問題并不是沒有人管,，從“田間”到“餐桌”、從養(yǎng)殖加工到市場流通的每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有“重兵防守”,，農(nóng)業(yè),、工商、衛(wèi)生,、海關(guān),、質(zhì)檢、藥監(jiān)等七八個部門對食品安全負有主要監(jiān)管職責(zé),，但現(xiàn)實的情況卻如網(wǎng)友調(diào)侃：七八個部門管不好一盒奶,。周伯華表示，多頭管理正是食品安全的硬傷,。

　　當(dāng)前新一輪機構(gòu)改革即將啟動,，對于食品安全的行政優(yōu)化和行政改革，周伯華充滿期待,。他認為,，“一件事一個部門管,，由一個部門承擔(dān)起全部責(zé)任，就可以全面系統(tǒng)地執(zhí)行法律法規(guī),，而且能夠?qū)崿F(xiàn)高效,。同時，一個部門來管并不等于其他承擔(dān)責(zé)任部門不管,，因為食品安全涉及的生產(chǎn)流程還是很長的,，完全由一個部門來主管，并不等于其他生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域就可以推卸責(zé)任,，都要責(zé)任明確,，落實到人。”

　　周伯華還提到,，“社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督歷來是推動政府監(jiān)督和提高監(jiān)督效率不可或缺的力量,，新聞媒體在食品安全問題上立了功，也是做了工作的,。”

　　責(zé)任

　　造成老百姓對一些食品（奶粉）安全缺乏信心的原因,，從廣大畜牧工作者、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,，都有責(zé)任,。

　　周伯華

　　[商事改革]

　　既有時間表又有路線圖

　　周伯華接受記者采訪時還透露，商事登記改革即將正式成行,，目前只等“全國人大批準”,。將來，現(xiàn)行的有限責(zé)任公司注冊資本實繳登記制度將變?yōu)樽再Y本認繳登記制度,。

　　周伯華說,，“過去企業(yè)經(jīng)常被‘雞與蛋’的問題困擾，比如金融等一些需要特殊資質(zhì)的企業(yè)注冊時,，常常兩頭奔波,，誰也不受理，今后投資者就可以直接先到工商部門注冊登記,，再去申請?zhí)厥庑袠I(yè)資質(zhì)了,。又如在企業(yè)的注冊資金問題上，將由實繳制變?yōu)檎J繳制,，就是你自己覺得你辦這個公司應(yīng)該要多少錢,，認繳相應(yīng)的資金以后，你就對你的經(jīng)營負責(zé),。”

　　對于一些經(jīng)營者擔(dān)心,，如果降低了工商注冊門檻，會不會出現(xiàn)一些空殼、皮包公司進行洗錢,、新型傳銷,，周伯華的看法是，放低了門檻,，但并未放松監(jiān)管,。“在工商注冊門檻寬進，在法律責(zé)任并且守法經(jīng)營上嚴管,。”

　　至于商事登記改革的進程,，周伯華說：“既有時間表又有路線圖。本次人大會議審議通過之后,，工商系統(tǒng)就將在全國開始推行,。”記者張冬萍胡力豐

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