27日,，本月第四次霧霾侵?jǐn)_京城,，10時(shí)空氣質(zhì)量實(shí)況監(jiān)測(cè)顯示,，城區(qū),、郊區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)A Q I均在200以上,，為五級(jí)重度污染,。

　　1月份以來,，我國中東部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣,，與空氣質(zhì)量相關(guān)的呼吸道疾病病例相應(yīng)增多，也引發(fā)了人們的“空氣焦慮”,。

　　專家表示,，持續(xù)霧霾污染天氣與冬季多霧有關(guān)，但根本原因則是由于人為因素造成的污染物排放量大,，尤其是燃煤,、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車排放,、城市人口密集等因素加劇了冬季空氣質(zhì)量惡化,。

　　環(huán)保部部長周生賢24日說，PM 2 .5治理既是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”又是“持久戰(zhàn)”,，要采取綜合措施加大力度治理,。

　　霧霾壓頂 病患增多

　　蔓延中國中東部的霧霾天氣從1月10日開始，直到1月16日以后得以緩解,。隨后,，北京天氣僅晴朗了幾天,，霧霾又殺了個(gè)“回馬槍”。北京市氣象局18日晚間22時(shí)發(fā)布大霧黃色,、霾黃色預(yù)警,，北京空氣質(zhì)量再現(xiàn)六級(jí)嚴(yán)重污染。

　　23日,，霧霾再襲北京,。23日14時(shí)北京空氣質(zhì)量實(shí)況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)A Q I指數(shù)均在350以上,，達(dá)到六級(jí)嚴(yán)重污染,。

　　部分地區(qū)民眾對(duì)霧霾天氣造成的空氣污染體感強(qiáng)烈，呼吸道疾病明顯上升,。“我接待病人中,，新發(fā)咳嗽病人占60%左右，這與最近天氣狀況有關(guān)系,。”北京市人大代表,、北京市第六醫(yī)院副院長、呼吸專業(yè)主任醫(yī)師危天倪說,。

　　北京兒童醫(yī)院門診部主任趙成松說,，冬季本就是兒童上呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，加上近來連續(xù)不斷的霧霾天氣,，更使得患兒人數(shù)明顯增加,。據(jù)北京市兒童醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，1月5至1月11日,，兒童醫(yī)院日門急診量最高峰曾達(dá)到9000多人次，呼吸道感染占到內(nèi)科病人的50%左右,。

　　類似的情況也發(fā)生在其他城市,。蘭州大學(xué)第二醫(yī)院V IP呼吸科主任石軍年介紹，從他們科室收治的病人看,，最近因空氣污染和天氣嚴(yán)寒導(dǎo)致的呼吸系統(tǒng)疾病病人比并時(shí)要多一兩成,。從人群看，老年人和兒童在污染嚴(yán)重的空氣環(huán)境中更容易患上呼吸系統(tǒng)疾病,，慢性支氣管炎,、慢性肺氣腫等方面的疾病特別容易復(fù)發(fā)。

　　北京廣安門醫(yī)院副院長,、心腦血管主任醫(yī)師胡元會(huì)表示,，大霧天也是心血管疾病患者的“危險(xiǎn)天”，因此,，大霧天氣里,，高血壓、冠心病患者不宜劇烈運(yùn)動(dòng)，避免誘發(fā)心絞痛,、心衰等,。

　　中科院大氣物理研究所研究員王躍思說，1月13日當(dāng)天北京有些站點(diǎn)的PM 2.5瞬間值甚至超過了每立方米1000微克,，污染達(dá)到了沙塵暴的水平,，但污染物化學(xué)成分更為復(fù)雜，對(duì)人體的危害也更大,。

　　民眾焦慮揮之不去

　　部分民眾對(duì)持續(xù)霧霾污染天氣反應(yīng)強(qiáng)烈,，認(rèn)為直接危害健康，還打亂了正常的生活節(jié)奏,。

　　濟(jì)南市中學(xué)老師東克珍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，霧霾天氣下，自己鼻炎過敏加重,，眼睛流淚不止,，戴上口罩也無濟(jì)于事“本來我經(jīng)常跑步、騎車鍛煉身體,，但這些天天氣這么差,，空氣中大量有毒物質(zhì)，感覺都喘不開氣,，連窗子也不敢打開,。”他說。

　　一些民眾也對(duì)有關(guān)部門的應(yīng)急措施表達(dá)了不滿,。山東省一家旅行社的導(dǎo)游韓先生說：“天氣糟糕,，出游的人少了，我們旅行社的業(yè)務(wù)也明顯減少,，而大霧引起的航班晚點(diǎn)或取消增多,，引起的投訴也相應(yīng)多了。感覺政府部門就是‘馬后炮’,，信息發(fā)布太慢,，大家都知道了才發(fā)布消息，為什么不早點(diǎn)預(yù)告呢,？”

　　現(xiàn)在“北京咳”已經(jīng)成為網(wǎng)民口中的“熱詞”,。一些網(wǎng)友甚至調(diào)侃道“世界上最遠(yuǎn)的距離，不是生與死,。而是我牽著你的手,，卻看不見你。”“煙酒能夠特供,，空氣能特供么,？”

　　更大的擔(dān)憂還是大氣顆粒物包含的真菌,、病毒繁殖會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生持續(xù)的負(fù)面影響。據(jù)了解,，在北京,，肺癌已是居民健康的主要?dú)⑹种弧?/span>

　　危天倪說，大氣污染對(duì)人體的近期危害,，首先引起呼吸道刺激性炎癥,，會(huì)引起咳嗽、咳痰,，但遠(yuǎn)期危害更大,，因?yàn)?/span>PM 2.5是細(xì)顆粒，吸入肺泡后很難排出來,，長期積累就可能引發(fā)肺癌等疾病,。目前，北京肺癌死亡率在各種疾病中占據(jù)高位,，跟其他腫瘤比,，治療效果還不理想。

　　根據(jù)北京市腫瘤防治研究辦公室監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù),，2010年,，肺癌位居北京戶籍人口男性惡性腫瘤發(fā)病的首位，在女性中居第二位,，僅次于乳腺癌,。一份有2600余名網(wǎng)友參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有超過8成的網(wǎng)友認(rèn)為,，除了吸煙,，空氣污染同樣是引發(fā)肺癌的主要誘因。

　　人為排放是“禍?zhǔn)?#8221;

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，此次大范圍大面積的空氣污染,，客觀上是受冬季不利氣象條件影響，但根本原因還是污染物排放量大,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。

　　山東省環(huán)保廳專家分析說,，秋冬季多霧是一種自然現(xiàn)象,，霧本身會(huì)導(dǎo)致空氣濕度增大，能見度降低,，特別是1月6日以后,，氣溫回升形成逆溫，加上靜風(fēng),、潮濕,，不利于污染物擴(kuò)散,，造成污染物堆積，導(dǎo)致了大面積霧霾天氣的發(fā)生,，同時(shí),，北方地區(qū)冬季植被稀少，天氣干燥,，對(duì)揚(yáng)塵等污染物的吸附作用相對(duì)較差,。

　　專家分析，燃煤,、車船,、工廠等污染源排放量大，才是造成本次空氣污染的根本原因,。

　　山東省環(huán)保廳污染控制處處長肖紅分析說,，當(dāng)前污染源主要包括燃煤工業(yè)污染源排放、機(jī)動(dòng)車排氣和城市及道路揚(yáng)塵等,，特別是2013年冬天持續(xù)低溫天氣,，采暖燃煤消耗量相應(yīng)增加而加重部分城市的污染。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，津冀地區(qū)集聚大量的水泥,、鋼鐵、煉油石化等高污產(chǎn)業(yè),，區(qū)域燃煤總量約3.5億噸,，二氧化硫排放強(qiáng)度為8.5噸/平方公里，是全國平均水平的3.7倍,。

　　蘭州市環(huán)保局局長閆子江表示,，蘭州市2012年投入治污資金55億元，在取得明顯治污效果的同時(shí),，也存在不少問題,，主要是工業(yè)污染源治理任務(wù)繁重，企業(yè)出城進(jìn)展較慢,，深度治理滯后,，城區(qū)主要工業(yè)污染量短期內(nèi)很難消減；低空面源小煤爐,、小火爐尚未得到根本性防治,。

　　此外，城市揚(yáng)塵,、機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增等也是加劇空氣惡化的重要因素,。

　　山東省環(huán)保廳數(shù)據(jù)顯示，2011年,，山東省機(jī)動(dòng)車保有量為2000萬輛,，居全國第一,，機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物48.6萬噸，占全省排放量的27.1%,，是僅次于火電行業(yè)的第二大污染源,。全省高排放黃標(biāo)車約900萬輛，其中,，大中重型黃標(biāo)車氮氧化物排放量約占70%,，尾氣中的多種廢氣污染物最終轉(zhuǎn)化為P M2 .5和臭氧。同時(shí),，山東省私家車保有量仍保持10-20%的增速,，對(duì)空氣污染的負(fù)荷比逐年增加。

　　環(huán)保部發(fā)布的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》顯示,，我國主要大氣污染物排放量巨大,，2010年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為2267 .8萬噸,、2273.6萬噸,，位居世界第一，煙粉塵排放量為1446.1萬噸,，均遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力,。其中，重點(diǎn)區(qū)域城市二氧化硫,、可吸入顆粒物年均濃度分別為40微克/立方米,、86微克/立方米，為歐美發(fā)達(dá)國家的2倍至4倍,，北京到上海之間的工業(yè)密集區(qū)為我國對(duì)流層二氧化氮污染最嚴(yán)重的區(qū)域,。

　　公開空氣質(zhì)量信息

　　北京、濟(jì)南,、蘭州等地一些市民表示,，政府應(yīng)該推進(jìn)信息公開，增加空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)次數(shù)和程度,，PM 2.5這些數(shù)據(jù)要及時(shí),、多次通報(bào)，數(shù)據(jù)一定要真實(shí),。

　　蘭州大學(xué)第二醫(yī)院V IP呼吸科主任石軍年建議,，政府相關(guān)部門除密切監(jiān)測(cè)大氣環(huán)境和及時(shí)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)外，還要做好相關(guān)預(yù)警,，提醒公眾在污染嚴(yán)重的情況下，做好自我防護(hù),，減少戶外鍛煉和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，重污染地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)呼吸科,，還要提前做出藥品儲(chǔ)備和人員調(diào)配，以應(yīng)對(duì)患者增多后的就診需求,。

　　“沒有公開就沒有監(jiān)督,。在治理大氣污染的措施里，第一個(gè)要體現(xiàn)的是公開原則,，要把所有污染源向社會(huì)公布,，包括工廠、用煤等所有污染源都上網(wǎng)公布,，公眾一旦發(fā)現(xiàn),，可以及時(shí)舉報(bào)，這樣才能減少群眾的焦慮,，提高公眾參與污染治理的積極性,。”北京市人大代表、北京當(dāng)代律師事務(wù)所衛(wèi)愛民建議,，政府應(yīng)該把現(xiàn)在污染源的企業(yè),、數(shù)量及治理責(zé)任人、監(jiān)督單位,，接受社會(huì)監(jiān)督,。沒有社會(huì)監(jiān)督，就沒有空氣質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),。

　　北京市氣象局副局長王迎春表示,，目前北京市氣象局、環(huán)保局等有關(guān)部門已經(jīng)建立了空氣污染的預(yù)警平臺(tái),。但相對(duì)于普通的天氣預(yù)報(bào),，空氣污染預(yù)報(bào)的機(jī)制還不夠完善和細(xì)致。對(duì)學(xué)生,、老人等特殊人群在污染天氣的預(yù)警,，需要多個(gè)政府部門聯(lián)動(dòng)才能得以實(shí)現(xiàn)，這需要政府部門在機(jī)制上提高服務(wù)意識(shí),，更加有效的集約資源,。

　　應(yīng)急措施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

　　“做好PM 2.5的監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布及其污染防治,，任務(wù)仍然十分艱巨,，是2013年的重中之重。”周生 賢 說 ,，要 確 保2015年 重 點(diǎn) 區(qū) 域 空 氣 中PM 2.5年均濃度下降5%,，京津冀、珠三角,、長三角區(qū)域年均濃度下降6%,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，應(yīng)對(duì)污染天氣，絕對(duì)不能只靠天幫忙,，政府有關(guān)部門和社會(huì)公眾都應(yīng)該有所作為,。

　　在環(huán)保部14日公布的重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)中，濟(jì)南以空氣污染指數(shù)500的“極值”,，成為全國空氣質(zhì)量最差的城市,。為應(yīng)對(duì)空氣污染，15日,，濟(jì)南市政府召開緊急會(huì)議,，推出了車輛單雙號(hào)限行、部分重點(diǎn)工礦企業(yè)立即采取臨時(shí)限產(chǎn)限排,、建筑及拆遷等施工工地室外作業(yè)立即停工減少揚(yáng)塵污染等八項(xiàng)應(yīng)急措施,。

　　北京市也適時(shí)啟動(dòng)了2013年1月1日起正式實(shí)施的《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(試行)》。為保障重污染日應(yīng)急方案有效實(shí)施,，北京市成立了市級(jí)重污染日應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)發(fā)布重污染日空氣質(zhì)量,，提醒公眾采取健康防護(hù)措施,，倡導(dǎo)減排，同時(shí)指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)急方案的措施落實(shí),。

　　北京市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)副主任李洪介紹，按照方案要求,，經(jīng)信委向冶金,、化工、建材行業(yè)的重點(diǎn)排放單位做出了減少排放物30%以上的要求,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，在建材、冶金,、化工等重點(diǎn)排減的企業(yè)中一共有58家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了停產(chǎn),，完全切斷了污染源。41家企業(yè)通過上措施減排30%,，28家施工工地停止了土石方作業(yè),，28家施工工地停產(chǎn)一天，北京現(xiàn)代 1月13日停產(chǎn)一天,，北京水泥廠停用1號(hào)水泥窯生產(chǎn)線,，減少污染物排放約50%。

　　不過，一些地方在啟動(dòng)應(yīng)急處置措施還面臨不少困難,。

　　山東省環(huán)保廳有關(guān)人士介紹,，盡管全省環(huán)保部門2009年就下發(fā)通知，要求各市及時(shí)向社會(huì)及公眾發(fā)布重污染天氣空氣質(zhì)量情況,，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門、有關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)措施,，降低重污染天氣對(duì)社會(huì)及人民群眾身體健康的危害,。從各市反饋情況看，均有相應(yīng)預(yù)案,，但各市普遍存在重視不夠,，反應(yīng)遲緩，應(yīng)急措施落實(shí)不到位或不及時(shí)等問題“一個(gè)重要原因是啟動(dòng)應(yīng)急措施,，僅靠環(huán)保部門是不夠的,，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)卣仨毑扇?qiáng)有力的措施。”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),，北京市正在試行的“重污染預(yù)案”中并沒有對(duì)各類強(qiáng)制性措施實(shí)施不利的處罰性措施,，而公車停駛30%應(yīng)急措施能否落到實(shí)處，也受到公眾廣泛關(guān)注,。

　　中科院大氣物理研究所研究員王躍思說,，短時(shí)極端應(yīng)急措施雖然不會(huì)馬上改變天氣狀況，但可以緩解污染進(jìn)一步加劇,，降低對(duì)人們健康的危害,，是必須要嚴(yán)格執(zhí)行的，必須要有更嚴(yán)格的懲罰和更透明的監(jiān)督措施,。

　　必須告別“污染型發(fā)展”

　　專家建議,，各級(jí)政府應(yīng)該將防治大氣污染納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入,，大力實(shí)施節(jié)能減排,，采取降低工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車污染,、揚(yáng)塵污染等綜合治理措施,，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣，共同努力促進(jìn)大氣環(huán)境改善,。

　　首先,，合理規(guī)劃能源使用結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)新能源利用,。甘肅省自然能源研究所副所長李世民,、蘭州市熱力總公司副總經(jīng)理劉春生認(rèn)為，我國能源短缺、環(huán)境污染的問題比較突出,，特別進(jìn)入冬季,，北方城市污染加重，要根據(jù)我國少氣,、貧油,、富煤的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,，特別在冬季供熱中,，要盡量減少煤、天然氣等傳統(tǒng)能源的使用,，增加新能源的比重,，目前太陽能、地?zé)崂玫燃夹g(shù)已經(jīng)十分成熟,，國家要通過政策扶持和加大資金投入等,，在開展集中供熱的城市大面積推行。

　　其次,，加大機(jī)動(dòng)車污染治理力度,，大力發(fā)展公共交通。環(huán)保部提出,，要深化機(jī)動(dòng)車污染防治,，全面推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加速“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程,，基本淘汰2005年以前注冊(cè)運(yùn)營的“黃標(biāo)車”,；推進(jìn)提高車用燃油品質(zhì)；實(shí)施重型柴油車國四標(biāo)準(zhǔn),。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從北京市環(huán)保局獲悉,，北京市自2月1日起執(zhí)行相當(dāng)于“歐五”的“京五”機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí),，北京市將對(duì)新增輕型汽油車以及新增公交,、環(huán)衛(wèi)用途的重型柴油車實(shí)施“京五”排放控制要求。柴油車自實(shí)施之日起,，停止在京銷售和注冊(cè)不符要求車輛,；不符合“京五”標(biāo)準(zhǔn)的，輕型汽油車自3月1日起停止在京銷售和注冊(cè),。

　　再次,，加強(qiáng)大氣污染科研水平，因地制宜采取治理措施,。專家提出,，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(污染排放源),、氣象條件、地理環(huán)境都有其特殊性,，大氣顆粒物污染形成原因不盡相同,，因此要因地制宜采取有針對(duì)性措施，提高污染治理投資效率,。

　　最后,，強(qiáng)化協(xié)同治理理念，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,。清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億說,，北京市的大氣污染物來源主要有本地排放，光,、化學(xué)反應(yīng)和區(qū)域傳輸?shù)取＿@次霧霾污染天氣爆發(fā)之初,，與周邊地區(qū)冬季燒煤取暖排放產(chǎn)生的二氧化硫有很大關(guān)系,。這表明，霧霾污染帶有跨省市,、大區(qū)域的特點(diǎn),。

　　專家指出，在各地加大自行減排的同時(shí),，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控是改善中國城市空氣質(zhì)量的“希望之路”,。

　　江億建議，由國務(wù)院牽頭成立國家層面的“專門委員會(huì)”或“聯(lián)席會(huì)議”,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域空氣治理工作,；改變對(duì)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核方式，在各地樹立環(huán)保重于G D P的意識(shí),；加快推進(jìn)新能源利用步伐,，加快農(nóng)村生產(chǎn)生活所需燃料的改造和升級(jí)換代工作。

　　摘自：http://health.sohu.com/20130128/n364817530.shtml